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團結報特約全媒體記者 劉番 通訊員 王心宇

“截至目前，我縣未發生較大安全事故……”近日，保靖縣安全生產專業委員會專題調度會召開，會議聚焦當前安全生產形勢研判，深化推進“1+13”安全生產責任體系，以機制創新持續鞏固安全防線，為經濟社會高質量發展保駕護航。

今年以來，保靖縣堅決落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求，以改革破解安全生產治理難題，創新構建“1+13”專委會分工負責機制，成功打破過去責任交叉、監管盲區、執行衰減等痛點，構建起統一指揮、分工明確、協同高效的安全生產新格局，交出了安全形勢穩定向好的答卷。

頂層設計破局：從“模糊監管”到“精準施治”

針對安全生產領域“誰都管、誰都不專管”的治理困境，該縣于4月率先啟動機制改革，以頂層設計破解監管難題。在縣應急和安全生產委員會統一牽頭下，精準設立13個行業領域專委會，明確各專委會由分管縣領導擔任召集人，行業主管部門牽頭、相關職能部門協同參與，形成“一把手統籌、分管領導牽頭、部門聯動”的組織架構。

“以前建筑施工安全檢查，住建、應急、城管等部門各來一套，標準不統一，企業整改無所適從。現在由住建部門牽頭的建筑施工專委會統籌，分管副縣長每月召集聯合檢查，一次就能把問題查全、說清。”縣住建局工程質量安全監督站工作人員陳曉劍介紹。通過“定組織、定職責、定任務”三維發力，細化交通運輸、建筑施工、危化品等重點領域監管清單，推動專委會從“形式化掛牌”向“實體化運行”轉變。此前存在的監管邊界模糊、責任懸空等問題得到根本解決，實現安全生產監管全覆蓋、無死角，讓安全責任真正落到“最后一公里”。

閉環機制提效：從“被動應對”到“主動防控”

該縣建立“專題會議部署+月度調度推進+專報總結反饋”閉環工作模式，以常態化機制推動安全防控提質增效。今年5月、7月及10月召開的專題會議，分別聚焦不同階段薄弱環節，精準部署隱患排查、專項整治等任務；自6月起實行每月安全生產專題調度，形成詳實工作專報，動態跟蹤隱患整改、風險防控成效，推動問題發現在一線、解決在基層。

“7月月度調度會上，我們上報了碗米坡鎮村級道路邊坡塌方隱患，沒想到當月就收到了專報反饋，交通專委會聯合鄉鎮兩周內就完成了邊坡加固。”碗米坡鎮應急管理站站長唐明祥感慨道，閉環機制讓基層隱患“上報有回應、整改有跟蹤”。同時，結合實際運行持續優化流程，健全信息共享、聯合執法、應急聯動等規范化制度，打破部門壁壘，讓監管從“單打獨斗”變為“協同作戰”。通過閉環管理，安全風險防控的針對性和實效性顯著提升，實現從“被動應對事故”向“主動防控風險”的轉變。

責任鏈條壓實：從“單兵作戰”到“齊抓共管”

“1+13”機制的深入推行，進一步壓實了領導責任、部門監管責任和企業主體責任。各專委會通過聯合檢查、聯合督辦等方式，凝聚“一盤棋”工作合力，倒逼企業落實安全生產主體責任，形成“政府監管、企業負責、社會參與”的多元共治格局。

“現在每月都會有安全生產專委會的聯合檢查組上門，不僅查隱患，還指導我們完善安全管理制度。作為企業負責人，我再也不能抱有僥幸心理了。”保靖縣中錦環保有限公司負責人徐偉說，通過專委會的常態化督導，企業已投入資金升級消防設施，建立了全員安全責任制。截至目前，全縣安全生產形勢持續穩定向好，未發生較大安全事故，為茶旅融合、鄉村振興等重點工作推進提供了堅實安全保障。

保靖縣持續深化“1+13”專委會機制建設，強化科技興安支撐，推動安全生產治理體系和治理能力現代化，以安全穩定的環境護航民生福祉與經濟社會高質量發展。