團結報全媒體記者 孫云合 通訊員 譚子幼
瀘溪的群山之間,林海莽莽,綠意盎然,生態林業的脈動在這里生生不息。
為守護這份青綠,瀘溪縣立足本地生態林業發展實際,全面推行森林火情熱點快速核查處置“131”機制,在“131”機制中,“1”表示派發火情熱點核查任務后10分鐘內,生態護林員確認接收;“3”表示確認接收任務后30分鐘內,抵達火情熱點現場;“1”表示派發任務后1小時內,完成火情熱點核查與處置,并通過林長制App反饋核處情況。該縣將機制落地作為林業管護的重要抓手,讓機制的效能融入生態護林的每一處細節,守護著這片土地的生態安全。
推行“四化”管理,夯實管護根基
瀘溪縣以林長制改革為基礎,按照“一人一格”的要求,將全縣1279名生態護林員,科學劃分為1279個林長制管護網格,實現了管護范圍與責任的精準落實。
在此基礎上,該縣積極探索“四化”管理模式:履職管理制度化,規范護林員巡山護林、應急處突等日常工作,通過細化巡護路線、明確頻次要求,制定清晰的考核指標,對護林員工作進行量化評估,確保巡護無死角。待遇保障常態化,為穩定護林員隊伍,按時足額發放護林員工資,為其購買完善的保險,配備專業的巡護裝備,切實提升護林員的工作積極性與安全感。技能培訓專業化,聚焦履職能力提升,除開展常規的森林防火、病蟲害防治知識培訓外,還結合當地實際,開展特色經濟林種植養護培訓,助力生態與經濟協同發展。日常監管信息化,強化過程監督,運用智能巡護系統實時掌握護林員位置與工作狀態,對異常情況及時預警。
通過“四化”管理,全縣護林員履職效能顯著提升,截至6月30日,全縣生態護林員巡護上線率達93.25%、有效率達83.59%,較上年分別提高8.05%、2.5%。
激發責任動能,提速應急響應
要想“131”機制全面推行, 激發護林員的責任動能至關重要。為此,瀘溪縣將“131”機制的執行結果與生態護林員的績效獎勵直接掛鉤。這一舉措充分調動了護林員的工作熱情,使應急反應速度較機制推行前明顯加快。
日常工作中,護林員通過手機巡護App接收火情熱點核查任務后,能夠立即響應:抵達現場后,小火情當場處置,遇到特殊情況則及時上報;部分護林員還會第一時間連線縣、鄉林長辦請求專業指導。該縣還建立了完善的應急聯動機制,一旦接到火情報告,周邊護林員及鄉村應急隊伍會迅速響應,形成合圍之勢。同時,定期組織應急演練,模擬不同場景的火情處置,不斷提升協同作戰能力。
這一轉變徹底改變了以往火情發生后護林員“后知后覺”的被動局面,有效激發了履職主動性,降低了大火大災的發生概率,為森林資源安全提供了堅實保障。
強化能力建設,保障機制落地
為全面提升應急處突能力,瀘溪縣依托“131”機制實現火情熱點快速定位,強化預警提醒,讓護林員、鄉村應急隊員能在火情萌芽階段及時處置,降低撲救難度與山林損失。同時,規范早期預警流程,明確時間節點和責任人,避免推諉現象與資源浪費。該縣還整合了縣、鄉、村及護林員等各級力量,形成聯動合力,為決策提供實時依據,縮短響應時間,保護人民生命財產及電力、通信等重要設施。
針對脫貧人口護林員年齡偏大、文化水平不高的特點,縣鄉鎮林長辦開展了多形式培訓:采用視頻播放、實踐操作等針對性教學方式,減少課堂講授占比;擴大培訓范圍,組織村(社區)綜治專干、輔警參與,借助其較高的文化水平協助護林員操作;實行“小班制”授課,將單次培訓人數控制在30人以下,提升培訓效果。2024年9月,縣鄉兩級開展培訓演練150余次,覆蓋2000余人次;2025年6月,在脫貧人口護林員技能測試中,“131”機制知識占比達40%,進一步夯實了機制落地的基礎。
瀘溪縣通過“四化”管理、激發責任、強化能力等舉措,讓“131”機制在基層落地見效,護林員履職效能顯著提升,應急響應持續提速,森林火情早處置能力不斷增強。
這些實踐既積極響應了湖南省林業局的機制部署,也為“131”機制的基層應用提供了扎實樣本,持續守護著當地的森林資源安全。
