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劉清 蒲芷雯

“這筆資金如同及時雨！”日前，鳳凰縣某飲用水企業負責人田某看著賬戶上到賬的500萬元貸款，如釋重負。這家省級“小巨人”企業因承接新項目急需資金，融資協調專班走訪了解到該情況后，立即啟動應急機制，組織政銀企三方“會診”，中國銀行鳳凰支行結合企業輕資產特點，迅速為其投放500萬元“知識價值信用風險補償貸款”，解了企業燃眉之急。這是鳳凰縣傾力破解小微企業融資難題的生動縮影。

去年以來，鳳凰縣堅決貫徹落實國家金融監管總局、國家發改委及省州關于建立健全小微企業融資協調工作機制的工作部署，將破解小微企業“融資難”“融資貴”問題作為優化營商環境、激發市場活力、推動縣域經濟高質量發展的關鍵抓手，精心組織、周密部署、創新舉措、狠抓落實，在支持小微企業融資發展方面取得了顯著成效。

高位推動，構建協同新格局。 鳳凰縣迅速成立由常務副縣長任召集人，縣發改局、鳳凰金融監管支局雙牽頭，多部門、鄉鎮（園區）及9家銀行機構共同參與的小微企業融資協調工作機制。該機制職責明確、力量集中，搭建起政銀企高效對接的“連心橋”。首創“1+1”（地方政府+銀行機構）協同走訪模式，組建28個聯合工作組，深入全縣17個鄉鎮（園區），實現“千企萬戶大走訪”市場主體全覆蓋。通過高頻次協調會、座談會，統一思想、優化流程、壓實責任，確保金融機構“應貸盡貸”“敢貸快貸”。

精準施策，跑出紓困“加速度”。機制運行突出精準性、實效性。通過大走訪全面摸排，動態建立“申報清單”1386戶、融資需求14.54億元和“推薦清單”1144戶、融資需求10.30億元，為精準對接奠定基礎。強化過程管理，開展業務培訓、建立調度群、專班領導一線督導，確保服務高效。聚焦普惠重點，引導金融機構優化資源配置，加大薄弱領域支持。大力推廣“無還本續貸”，今年以來累計辦理434筆、金額4.3億元，有效緩解“過橋”難題，顯著降低融資成本。截至5月末，全縣無還本續貸余額達18.22億元，較年初增長25.66%。著力破除信息壁壘，深入園區為企業“量體裁衣”定制方案，截至5月末，全縣產業園區企業貸款覆蓋率超90%，貸款總額達13.20億元。

緊扣特色，賦能文旅產業。緊扣鳳凰縣文旅重點產業，專班主動對接文旅部門，建立健全鳳凰縣重點文旅企業項目融資需求庫，引導銀行對符合條件且發展前景較好的旅游項目、旅游景區、酒店、民宿、旅行社、旅拍公司等重點文化和旅游市場主體加大信貸投入。針對旅游企業抵押物不足等痛點，引導銀行機構創新推出“民宿貸”“旅拍貸”“旅郵貸”等專屬產品，同時通過“銀擔e貸”等產品引入政府性擔保機構，降低信貸風險。截至5月末，全縣各銀行機構發放文旅產業貸款24.02億元。

多措并舉，營造暖企好環境。線上線下聯動，通過鳳凰融媒、微信群、對接會、座談會、商會活動等多種渠道，廣泛宣傳融資協調機制和惠企政策，發放宣傳資料2000余份，消除政策“溫差”，提升企業知曉度和獲得感。將融資協調工作融入“湘商回歸 返鄉創業”等重點活動，主動靠前服務，傳遞政府支持小微企業的堅定決心和金融服務的溫度，有效提振了企業發展信心。

截至2025年6月13日，全縣小微企業融資協調工作交出亮眼成績單：累計為1028戶小微企業提供授信支持6.88億元；實際為1014戶發放貸款5.29億元，有效滿足了企業生產經營需求。在有力金融支持下，截至5月末，鳳凰縣各項貸款余額突破214.41億元，較年初增長3.57億元，存貸結構持續優化，金融支持實體經濟力度不斷加大。

鳳凰縣的實踐深刻詮釋了“政府有為、金融有力、市場有效”的協同理念。其經驗表明：強有力的組織領導與高效協同機制是破題關鍵；深入一線的精準摸排與動態管理是實現供需匹配的基礎；優化金融供給與創新服務模式是提升獲得感的核心；全方位的政策宣傳與氛圍營造是凝聚共識的保障。量大面廣的小微企業，是就業和民生的重要載體，蘊藏著經濟發展的巨大潛力。鳳凰縣將以更強的擔當、更實的舉措、更優的服務，持續深化融資協調機制，精準澆灌小微企業成長沃土，為縣域經濟高質量發展注入更為充沛的金融活水。