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吳雪佳 田景國

近年來，保靖縣財政局堅持將鞏固拓展脫貧攻堅成果同銜接推進鄉村振興擺在突出位置，優先保障資金需求，以更有力的舉措充分發揮財政職能作用，為鄉村振興貢獻財政力量。

加大資金強保障

支持產業發展。“好鋼用在刀刃上”。緊緊圍繞鄉村振興“二十字”總體要求，保靖縣以發展產業和完善基礎設施建設為主導， 2023年以來共計投入財政銜接資金49717萬元，其中26057萬元用于保靖黃金茶、煙葉、高標準農田、村集體經濟發展等177個產業項目建設。實現高標準農田建設1.38萬畝，水庫、山塘除險加固工程156處，守住了糧食安全底線；同時領辦專業合作社390個，創辦致富項目820余個，全縣村集體經濟經營性收入達6428萬元，村均達39萬元。

引入社會資本，助力鄉村振興。該局充分發揮財政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用，改革財政資金投入方式，綜合運用財政貼息、信貸擔保等方式，引導更多的金融和社會資本投向鞏固銜接和鄉村振興領域，突出支持返鄉創業、“兩茶一果”特色產業。2023年以來，全縣財政投入涉農小額貸款貼息資金1456萬元，累計帶動金融機構發放小額貸款投放各類涉農企業、合作社貸款2.59億元，創業貸款2851萬元，支持農業產業發展。保靖縣獲評湖南茶葉“三茶統籌”先行縣、2023年中國地理標志農產品區域公共品牌百強榮譽，綜合產值23.15億元。

聚焦項目提質效

聚焦重點環節，強化項目規范實施。該局圍繞強產業、補短板，牢牢把握資金投入和使用范圍，杜絕出現超出資金使用范圍的項目，及時完善2024年項目儲備，加強項目謀劃工作。按規定盡快開展項目前期、盡職調查和績效目標編制等工作，結合鄉村振興整體規劃和行業發展規劃，認真研究，充分論證，做好投入產出分析和風險評估。對照銜接扶貧資金不得使用的負面清單，做好項目名稱及建設內容的審核工作。對群眾需求強烈、帶動增收能力強、利益聯結機制緊密的項目優先審批入庫，提高項目質量。

聚焦跟蹤問效，提升項目管理水平。該局嚴格落實銜接資金全過程績效管理要求，實時開展績效運行監控，重點對預算執行率、績效目標完成情況進行跟蹤，做到資金項目實際執行與績效目標無偏差。2024年度財政銜接資金項目年初計劃方案已完成了縣級公示，并按要求在全縣12個鄉鎮、173個行政村（社區）進行了公告公示。項目完工后，在項目實施單位開展績效自評的基礎上，抽取部分銜接資金重點項目開展績效評價，將績效評價結果作為資金分配和年終考核的重要依據，強化部門工作責任，做到“花錢必問效”。

完善機制重管理

加強建章立制，深化長效機制建設。該局成立以黨組書記、局長為組長，分管領導為副組長，業務股室長為成員的鄉村振興工作領導小組，形成了主要領導親自抓、分管領導具體抓、股室配合抓、全局干部職工共同抓的良好工作局面。同時，制定《保靖縣財政銜接推進鄉村振興補助資金管理實施辦法》等管理制度，對銜接資金的支出范圍和分配原則、資金的申報與審批、資金的撥付和管理、資金的績效管理、資金的信息公開、資金的監督檢查等6個方面做了明確規定，形成了措施有力、運行規范、行之有效的管理體系。

緊盯資金安全，加強資金使用監管。該局充分運用直達資金監控系統等現代技術手段，采取日常監管、重點監控、專項檢查等方式，將銜接資金監管重點延伸到資金使用末梢。局農業股安排專人對銜接資金的分配、下達、資金撥付等進行臺賬式管理，確保資金使用合理規范。對于項目驗收、資產管理等環節進行全過程監管，全面織密監管網絡，確保銜接資金規范使用。同時，聯合相關部門開展銜接資金調研督導，督促項目盡快實施，加快資金支付進度及監管，確保專款專用。