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團結報特約全媒體記者 胡域 通訊員 喻紫薇 吳琦

金秋時節，瓜果飄香，處處洋溢著豐收的喜悅。日前，從首都北京傳來喜訊，龍山縣行政審批服務局被黨中央、國務院授予“全國民族團結進步模范集體”。近年來，龍山縣行政審批服務局立足為民服務的“小窗口”，打造民族團結進步的“大平臺”，不斷提升民族地區政務服務現代化水平，打造民族地區政務服務“縣域樣本”，累計辦理各類便民事項289萬件，滿意率達99.9%，龍山縣各族群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著提升，“五個認同”顯著增強。

樹牢理念，爭當民族團結進步的“勤務兵”

龍山縣行政審批局牢固樹立“中華民族一家親”的理念，工作中聚焦解決群眾辦事難、辦事慢、辦事繁等問題，積極創建縣鄉村三級同心服務政務大廳，大力推行“大廳之外無審批”。在縣級建立市民之家，可直接辦理1828項（動態）政務事項。在全縣21個鄉鎮（街道）設立同心服務政務服務大廳，117項政務服務可在鄉辦。在全縣399個村（社區）設立同心便民服務室，43項服務可在村辦。此外，針對群眾的需求推出了幫辦服務、預約服務、延時服務、上門服務、郵寄專遞等多樣化服務，打通了服務各族群眾的“最后一公里”。

龍山縣是土家族聚集地區，很多群眾都散居在大山深處。為解決偏遠地區基層群眾辦事難等問題，該局又推出了“美好生活號”政務服務直通車品牌，集行政審批、公共服務、聯合勘驗等功能為一體，全縣1409項政務服務，均可通過直通車辦理。“美好生活號”采取“走出去、零距離”的方式服務群眾，常態化下基層送服務，深入田間地頭、園區車間，將政務服務窗口前移到群眾家門口。政務服務直通車每月固定在鄉鎮趕集日開行，扎扎實實為群眾辦好事、辦實事，一年來累計上門辦件1.5萬件。

優化服務，搭建民族交流交融的“連心橋 ”

走進龍山縣市民之家，四層的現代化大樓，寬敞、明亮的辦公環境讓前來這里辦事的市民眼前一亮，熱情、周到的服務讓市民如沐春風。

大廳入駐單位68家，設服務窗口186個，工作人員400余人，努力實現群眾辦事全程“最多跑一次”。設置總服務臺、24小時自助服務區、自助打印復印區等便民服務設施，推行“志愿紅幫代辦”“嬌嬌幫您辦”“政務服務直通車”服務。設置“無差別”綜合受理窗口，對全縣26個單位、1409個事項實行綜合受理，實現前臺綜合受理、后臺分類審批、統一窗口出件，變“一事跑多窗”為“一窗辦多事”。建立健全24小時值班、熱線回訪、行政效能電子監察“紅黃牌”等制度。設立“辦不成事”受理窗口、12345熱線等，在涉企職能部門、涉企服務窗口等公共場所設置“好差評”系統，搭起與群眾直接溝通的橋梁，暢通群眾監督投訴渠道。建設“湘易辦”龍山旗艦店，內容涵蓋了網上就醫掛號，水、電、氣、醫保、社保等生活繳費，打造公平競爭、誠實守信、監管有力的中介服務市場體系，為全縣各族人民群眾提供更準確、更直觀、更快捷的服務體驗。

龍山縣與湖北省來鳳縣隔河相望，山同脈、水同源、民同俗，兩縣5次被國務院授予“全國民族團結進步模范集體”稱號。近年來，隨著人員異地工作生活、企業跨區域經營活動日益頻繁，兩縣之間每天的流動人口達2萬余人。龍山縣與來鳳縣根據兩地人民群眾的需求，梳理出一批“跨省通辦”事項，兩縣互建網絡系統、互設辦事窗口、互派工作人員、互認事項標準、互通免費快遞，龍山縣1409個事項可在來鳳縣辦理，來鳳縣1050個事項可在龍山縣辦理，避免了企業群眾辦事“往返跑”，深受各族群眾歡迎。“跨省通辦”“龍鳳”樣本，在2023年泛珠三角區域政務服務“跨省通辦”合作聯席會議上備受推崇。

簡政放權，做好民族地區發展的“助推器”

“沒想到這么快，提交資料后，3天就完成所有手續，22天就正式投產。”龍山新馬服飾有限公司總經理說起在龍山開辦公司的經歷，滿是贊許。龍山縣行政審批局以“放管服”改革為抓手，深入推進簡政放權、優化服務，助推項目審批提質增效，助推經濟社會發展。

在服務大廳專門設立“企業開辦專區”，將營業執照辦理、申領發票、社保登記、公積金登記、印章刻制、銀行開戶等辦理事項進行整合優化，實現企業開辦“一窗受理、一次填報、一表申請、一網通辦”。目前，企業辦理環節縮短至1個、審批材料減少至5件，開辦時間壓縮在0.5個工作日內，全程電子化系統辦理登記占比達100%，不動產登記時間壓縮至0.5個工作日內，實現“交房即交證”。對新開辦的企業和農民專業合作社，采用政府購買方式解決印章刻制、稅務發票等環節產生的費用，實現企業開辦“零成本”“零費用”，累計為企業節約資金240余萬元。大力推行“容缺受理+告知承諾”機制，企業在申請辦理審批事項時，變承諾件為即辦件，有效壓縮事項辦理時限，減少了企業“折返跑”的次數，解決企業“缺件難辦事”的問題。拓展金融服務綠色通道，推進湘西州首家縣級外匯金融服務站落戶龍山，為各類市場主體落實獎補資金和減免稅費，為推動企業發展、增強經濟發展后勁提供了新的動能，為全縣經濟社會高質量發展注入了新的活力。