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華聲在線全媒體記者 彭可心

從千年前的長沙窯瓷器遠航，到如今的雜交水稻、“湘字號”產(chǎn)品等扎根非洲大陸，湖南與非洲的交往源遠流長。

9月4日下午，2024年中非合作論壇峰會籌委會秘書處在北京國家會議中心舉辦中外媒體吹風(fēng)會，湖南省委外事委員會辦公室副主任戴志光、湖南省商務(wù)廳副廳長鄧衛(wèi)平介紹湖南對非合作情況并回答記者提問。

積極探索地方對非合作新模式新路徑

“湖南與非洲的友好交往歷程，可以用‘四個一’來概括，一艘商船、一位偉人、一粒種子和一份囑托?！贝髦竟庹f。

1200年前，載有5萬多件唐代長沙窯瓷器的“黑石號”前往北非地區(qū)，留下湘非往來最早的痕跡。新中國成立后，以毛澤東主席為代表的老一輩革命家奠定了中非友好堅實基礎(chǔ)。“雜交水稻之父”袁隆平長期在湖南工作生活，他用“一粒種子”助力解決非洲糧食問題。

黨的十八大以來，習(xí)近平主席提出“真實親誠”對非政策理念和正確義利觀，親力推動構(gòu)建中非全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，開創(chuàng)中非友好合作嶄新篇章。湖南牢記囑托，深化對非各領(lǐng)域交流合作，積極探索地方對非合作的新模式、新路徑。

就在2024年中非合作論壇峰會召開前夕，津巴布韋總統(tǒng)埃默森·姆南加古瓦一行先后到湘潭、長沙等地參觀訪問。埃默森·姆南加古瓦對湖南科技創(chuàng)新、先進制造業(yè)發(fā)展等深刻印象，并表示津巴布韋愿進一步深化與湖南的交流合作，歡迎更多湖南企業(yè)到津巴布韋投資興業(yè)，實現(xiàn)互利共贏。

近年來，湖南省與非洲各國高層互訪頻繁，舉辦經(jīng)貿(mào)合作交流會、簽署友好城市協(xié)議書，全方位、寬領(lǐng)域、多層次開展交流合作。目前，湖南與非洲有關(guān)國家共締結(jié)正式友城12對，簽署意向友城12對。

非洲國家駐湘領(lǐng)事機構(gòu)實現(xiàn)“零突破”。馬拉維駐長沙總領(lǐng)事館于2023年6月正式開館，系馬拉維在華設(shè)立的首家總領(lǐng)事館，也是非洲國家在湖南設(shè)立的首家領(lǐng)事機構(gòu)。

中非經(jīng)貿(mào)合作研究院在湖南揭牌成立，馬拉維、利比里亞、馬里、馬達加斯加等非洲國家在湘建立產(chǎn)學(xué)研合作基地。

拓寬人文交流渠道，完善湖南14個市州與非洲國家對口聯(lián)系機制。湖南各大高校累計培養(yǎng)非洲40多個國家的近3000名留學(xué)生。

建好互聯(lián)往來新通道，開通長沙至內(nèi)羅畢直飛客運航線，累計承運國際旅客近10萬人次，極大便利人員往來。

派遣援非醫(yī)療隊，湖南連續(xù)向塞拉利昂和津巴布韋派出57批次709名醫(yī)療隊員，救治患者近100萬人次，為受援國培訓(xùn)醫(yī)務(wù)人員9000多人次。

湘人湘企走進非洲大陸，開展雜交水稻試驗示范及推廣，深刻影響和改善非洲人民生活?！盎ㄏ孳姟睉{借卓越的設(shè)計和施工能力，成為中國在非對外援助項目的主力隊，參與承建多個“南南合作”重點項目。

戴志光表示，湖南將增強打造內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地的使命擔(dān)當(dāng)，主動服務(wù)國家對非外交大局，融入中非共建“一帶一路”，為推動共筑高水平中非命運共同體作出更大“湖南貢獻”。

打造地方對非經(jīng)貿(mào)合作示范高地

主動融入共建“一帶一路”，打造地方對非經(jīng)貿(mào)合作示范高地，是湖南開放發(fā)展的重要板塊。

湖南與非洲產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)互補，發(fā)展路徑契合，合作潛力巨大。湖南的裝備制造、能源礦業(yè)、路橋房建、農(nóng)業(yè)開發(fā)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)抱團走進非洲，雜交水稻、工程機械等技術(shù)和產(chǎn)品在非洲享有較高的知名度。

湖南培育了100多個非洲品牌產(chǎn)品，形成咖啡、腰果等10余條進出口產(chǎn)業(yè)鏈。湖南本土企業(yè)在肯尼亞設(shè)立非洲第一家中國電商海外倉，鞋帽服飾、發(fā)制品和小家電等“中國制造”，以更實惠的價格、更高效的物流進入非洲尋常百姓家。

近三年來，湖南對非貿(mào)易保持年均增長23.1%的快速發(fā)展勢頭。今年前7個月，湘非進出口額305.3億元，繼續(xù)保持中西部第一。

鄧衛(wèi)平表示，湖南立足產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，搭平臺、促創(chuàng)新、強服務(wù)，務(wù)實開展對非經(jīng)貿(mào)合作，全力推進中非合作“九項工程”落實落地，充分發(fā)揮中國—非洲經(jīng)貿(mào)博覽會和中非經(jīng)貿(mào)深度合作先行區(qū)兩大平臺的作用，加快構(gòu)建以融入共建“一帶一路”為重點的全方位對外開放新格局。

中非經(jīng)貿(mào)博覽會自2019年起在湖南成功舉辦三屆，展會影響力不斷擴大提升，各方共簽約合作項目336個、金額533億美元，成為我國地方對非經(jīng)貿(mào)合作的新窗口。

“前三屆中非經(jīng)貿(mào)博覽會，我們在市場化辦會上進行了積極探索，積累了寶貴的資源和經(jīng)驗?！编囆l(wèi)平說。為了有效保持博覽會的品牌熱度，進一步擴大在非洲的知名度，今年5月，中非經(jīng)貿(mào)博覽會首次走出國門、走進肯尼亞，吸引180家中國企業(yè)和50家非洲企業(yè)參展，成為近年來我國在非洲地區(qū)舉辦的規(guī)模最大的展會活動。2025年舉行的第四屆中非經(jīng)貿(mào)博覽會，將進一步豐富市場化辦會手段，統(tǒng)籌開展專業(yè)化和品牌化運作，吸引更多非洲機構(gòu)成為合作伙伴。

今年1月，中非經(jīng)貿(mào)深度合作先行區(qū)建設(shè)總體方案獲國務(wù)院批復(fù)。湖南以服務(wù)全國對非企業(yè)為目標(biāo)，圍繞要素保障、經(jīng)貿(mào)規(guī)則、制度安排等方面開展集成式創(chuàng)新，并取得了階段性成果。

在產(chǎn)能合作方面，科特迪瓦橡膠，坦桑尼亞木薯、腰果、芝麻、葵花籽油，馬達加斯加羊肉，盧旺達干辣椒，西非地區(qū)腰果等產(chǎn)工貿(mào)一體化項目建設(shè)順利；埃塞俄比亞通訊設(shè)備擴產(chǎn)項目、阿爾及利亞圣龍鋼鐵二期項目、尼日利亞中非經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)園項目正在有序推進，將有效支持非洲國家提升自身加工制造能力，實現(xiàn)互利共贏。

在新業(yè)態(tài)新模式方面，對非新型易貨貿(mào)易試點穩(wěn)步推進，已完成14筆，在手訂單4000萬元；通過“海外倉+離岸賬戶+本幣結(jié)算”方式，幫助對非企業(yè)開展跨境貿(mào)易結(jié)算，實現(xiàn)進出口1200萬美元?！笆袌霾少?跨境電商”新模式已實現(xiàn)對非貿(mào)易額超過4億元。設(shè)立中非跨境電商服務(wù)中心，實施非洲“百店千品上平臺”行動。打造了東非頭部電商Kilimall，給東非國家創(chuàng)造1萬個工作崗位，幫助300多個中國品牌出海非洲。

在貿(mào)易便利化方面，在肯尼亞等9個非洲國家正在布局14個公共海外倉，打造“海外倉+展覽展示+檢驗檢測+供應(yīng)鏈金融”體系，預(yù)計明年將全部建成。與中檢集團合作在非開展進口檢驗檢測業(yè)務(wù)合作。設(shè)立了全國首個對非技術(shù)貿(mào)易措施研究評議基地，以及湖南自貿(mào)試驗區(qū)標(biāo)準(zhǔn)合作創(chuàng)新中心。

“我們會支持更多中國企業(yè)赴非投資，開展農(nóng)業(yè)、礦業(yè)、能源、電力等領(lǐng)域的合作。在非洲內(nèi)陸地區(qū)開展物流通道建設(shè)，聯(lián)動湘粵非鐵海聯(lián)運通道，進一步提升通道的國際化水平。推動更多非洲農(nóng)食產(chǎn)品輸華準(zhǔn)入并實現(xiàn)進口?！编囆l(wèi)平說，未來湖南將奮力打造對非經(jīng)貿(mào)合作新高地，加快形成一批可復(fù)制、可推廣的合作新經(jīng)驗、新做法，輻射帶動全國各地深化對非經(jīng)貿(mào)交流合作，促進中非資源共享、平臺共建、產(chǎn)業(yè)共興。

（華聲在線北京9月4日電）