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吳志德

近日，中共中央、國務院發布《關于弘揚教育家精神加強新時代高素質專業化教師隊伍建設的意見》，明確提出維護教師教育懲戒權，支持教師積極管教。

教育懲戒權是賦予教師行使教育學生的權力，心理學、教育學和法理學上皆有依據。從文化角度上看，教育懲戒植根于中華文脈之中。中國傳統文化一直強調要嚴師篤學，《禮記·學記》寫到“凡學之道，嚴師為難。師嚴然后道尊，道尊然后民知敬學。”《三字經》也提到“養不教，父之過。教不嚴，師之惰。”傳統觀念里，絕大部分的中國家長都認為教師是“知識分子”的代表，是教育孩子學文識字、治世為人的大先生。古時，先生可以打手心、罰面壁，至近現代，仍有家長秉承“棍棒底下出孝子”的觀念，告訴老師“孩子不聽話，您盡管打”。

從法律層面上看，《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國教師法》等法律法規，明確提出教師有權利和義務管理、教育學生。2019年印發的《關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》，提出要制定實施細則，明確教師教育懲戒權。2020年出臺的《中小學教育懲戒規則（試行）》，則明確了教育懲戒的屬性、適用范圍以及實施的規則程序、措施和要求。同時《中華人民共和國義務教育法》《中華人民共和國教師法》《中華人民共和國未成年人保護法》等法律法規，要求學校和老師應尊重學生人格，禁止體罰、侮辱或變相體罰學生。

從教育規律上看，適當的教育懲戒是辦學治校的有力保障。“不以規矩，不能成方圓”，處于身心發展關鍵時期的青少年學生，難免會出現貪玩、調皮、搞怪、求異、叛逆等問題，這時便需要教師規范其行為邊界，引導其步入成長“正軌”。即便在提倡“自由教育、快樂教育”的歐美國家，同樣在法律層面支持教師行使教育懲戒權。

從人性角度上看，教育懲戒是應對人性消極面的重要手段。人性包含理性、情緒、情感、欲望等多種因素，一方面，人有追求知識、道德和進步的本能，有發展自我、實現價值的渴望，另一方面，也可能受到本能欲望、不良情緒的影響，表現出懶惰、自私、任性、暴躁等行為，如學生明知學習的重要性，有時仍會因貪玩、缺乏自律而逃避學習、違反紀律。適當的懲戒，可以讓被情緒和沖動左右的學生冷靜下來，從而反思和矯正自己的不良行為。

教育懲戒權是國家倡導的教師應有權利之一，但在基層教育實踐中卻面臨諸多困境。比如教育理念方面，隨著國民文化素養大幅提升，“快樂教育”“賞識教育”逐漸成為當下主流觀念，教育懲戒則成為非人道、反教育、落后教育方式的代名詞，眾多家庭出現“掌中寶”“小霸王”，罵不得打不得說不得，稍有風吹草動就會招致各種舉報。在輿論方面，部分媒體為吸人眼球，賺取流量，通過歪曲事實、斷章取義等手段，將個別教師的“不良行為”放大至整個教師群體，故意挑起矛盾、制造對立沖突。為避免卷入不必要的紛爭，面對學生失當失序行為時，許多教師只能聽之任之。

玉不琢，不成器。茍不教，性乃遷。教育懲戒是教師傳道授業、護航學生成長的重要法寶，一味強調“快樂教育”，而忽視“行有所止”，實不可取。但在實施教育懲戒過程中，教師必須把握幾個原則：

一是合法性原則，即在法律法規允許范圍內行使教育懲戒權，不得侵犯學生法定權利，更不得以懲戒為名，變相侮辱和體罰學生。實施懲戒前，要向犯錯誤的學生予以告誡和提醒，并充分保障學生申辯的機會與權利，讓學生明白“因何受罰”，事后“知錯改過”。

二是教育性原則。懲戒不是目的，讓學生“不違”才是根本。因此，要堅持以人為本，尊重學生的個體化差異，堅持教育為主，懲罰為輔，因人而異、分事而罰，多考慮學生的心理特點和群體特征，盡可能采取溫和引導，而不是簡單粗暴的“以罰代管”“罰而不管”。

三是適度性原則。要把握好教育懲戒的限度、力度、廣度，懲戒措施應與錯誤的嚴重程度相匹配，避免過輕或過重，做到“過罰相適”。當中的“度”應基于公眾認知，讓人普遍接受，比如，罰站不能超過法律規定時限，批評不能侮辱人，不能因個人情緒隨意加大懲戒措施等。

此外，教師要加強與家長溝通交流，最大限度爭取家長支持理解，避免因教育觀念差異而產生矛盾糾紛。同時，對濫用亂用教育懲戒權的教師，學校和主管部門應堅決做到“零容忍”，從嚴從重處理；對合法使用教育懲戒權的教師，應堅決保護其正當權益，讓教師安心拿起“戒尺”，敢用善用“戒尺”。