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團結報特約全媒體記者 劉番 通訊員 肖銳

青山疊翠映村寨，溪流潺潺潤民心。在保靖縣普戎鎮(zhèn)，“片長、組長、鄰長、村警、紅色義警隊”組成的“三長一警一隊”基層治理力量，穿梭于田間地頭、扎根在村寨角落，以腳步丈量民情、以智慧守護平安、以溫情化解矛盾，奏響了一曲共建共治共享的鄉(xiāng)村善治樂章。

“鐵腳板+紅血脈”織密基層治理網(wǎng)

“阿婆，陌生電話要留個心眼，錢財可不能輕易轉出去！”“大哥，酒杯一端，方向盤可千萬碰不得！”鄉(xiāng)音縈繞的叮囑，是“三長一警一隊”隊員們的日常。這支292人的隊伍里，有115名黨員、58名退伍軍人，還有2名紅軍后裔。“紅色基因”融入治理血脈，成為該鎮(zhèn)最鮮明的底色。

“我們這支隊伍的核心是‘融’，把不同力量擰成一股繩！”普戎鎮(zhèn)組織委員介紹，“三長”源于基層組織體系，“村警”是公安力量的延伸，“紅色義警隊”則吸納了本地黨員、退伍軍人等熱心公益的骨干。為此，普戎鎮(zhèn)構建了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)—派出所—村警（義警）—‘三長’”三級聯(lián)動機制，將治理觸角精準地延伸至最末梢，取得了立竿見影的效果：2024年以來，這支隊伍累計入戶走訪3556次，轄區(qū)刑事案件警情同比下降超過38%，平安防線越織越牢。

僅有熱情遠遠不夠，更需要制度保障。普戎鎮(zhèn)通過采用“紅色微心愿”、黨群積分等創(chuàng)新舉措，建立起考評、獎勵、監(jiān)督機制。表現(xiàn)突出者不僅會獲得表彰，其成績單還會同步至上級單位，作為評優(yōu)的重要參考依據(jù)，這讓大家的干勁更足了，真正實現(xiàn)了“人人有責、人人盡責、人人享有”。

“老辦法+新智慧”破解山區(qū)管控難

普戎鎮(zhèn)山高路險林密，僅靠傳統(tǒng)治理手段常感力不從心。為此，普戎鎮(zhèn)創(chuàng)新實施社會監(jiān)控整合工程，整合400路私人監(jiān)控納入“智慧天網(wǎng)”體系，構建“鼠標巡邏、探頭站崗、隊伍聯(lián)動”的立體化防控模式，讓山區(qū)管控不再“難尋蹤跡”。

2月12日，塊洞村一位患腦部疾病、偶發(fā)失憶的七旬老人走失。村警向芙蓉第一時間上報情況，派出所民警一邊緊急調閱“天網(wǎng)”監(jiān)控視頻，一邊迅速將有關信息推送至各村微信群。20余名“三長”立即響應，紅色義警隊迅速出動，大家走訪40余戶人家，最終在水庫邊的一棟木屋旁找到了蜷縮的老人。見到父親安然歸來，其兒子田某某淚水奔涌，緊握民警的手連連道謝。

智慧賦能同樣在案件偵破中顯威。民警攜手“三長一警一隊”開展“線上+線下”融合巡查，讓問題發(fā)現(xiàn)與處置的效率顯著提升。7月25日，牙吾村6戶農(nóng)戶近50棵黃柏樹一夜之間被人非法砍伐，經(jīng)濟損失達13000元。普戎派出所立即發(fā)動周邊村落“三長一警一隊”，采用“視頻追蹤+實地走訪”方式，以案發(fā)地為中心廣搜線索。民警們僅用4天時間，便鎖定2名騎摩托車的外地嫌疑人，次日將2人成功抓獲。

“情理法+分級調”筑牢首道防火墻

5月末，普戎村兩位老人因菜地歸屬爭執(zhí)不休，片長彭昌麒立即聯(lián)系村警張輝。張輝隨即聯(lián)合片長、組長、鄰長一同趕到現(xiàn)場。“三長”用鄉(xiāng)情俚語拉近距離、緩和氣氛，村警則耐心釋法說理。經(jīng)過一番“情、理、法”交融的調解，兩位老人解開疙瘩、重歸于好。

“村里的矛盾多是家長里短的小事。但光講法條難服人，只講情面不依規(guī)也不行。現(xiàn)在，通過村警明法理，‘三長’通人情，二者相融，調解效能倍增！”彭昌麒的話，道出了矛盾化解的關鍵。

近年來，普戎派出所以“紅色黨建”為基礎、“預防警務”為主業(yè)、派出所前沿建設為抓手，依托“四源共治”，構建“初、中、高”三級分層調解體系：初級矛盾由“三長一警一隊”以“圍爐話家常”的溫情方式就地化解；中、高級矛盾上交村鎮(zhèn)或啟動會商機制。去年，該鎮(zhèn)90%以上矛盾糾紛在村內化解，涵蓋婚姻家庭、鄰里關系、山林土地、礦產(chǎn)資源等各類糾紛，實現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”。

與此同時，該鎮(zhèn)常態(tài)化運行“周排查、月講評”聯(lián)席制度，推動“三長一警一隊”精準掌握村情民意，對132名重點人員實現(xiàn)定人定責管控，推動基層治理從被動應對向主動干預、常態(tài)化服務轉變。

從紅色血脈中汲取力量，用智慧科技延伸觸角，以“情理法”融合化解干戈，普戎鎮(zhèn)的“三長一警一隊”以實干篤行在青山綠水間耕耘，讓平安協(xié)奏曲越奏越響，既守護著萬家燈火，更浸潤著百姓心田，為鄉(xiāng)村善治書寫了生動答卷。