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湘西州肢殘人協會組織開展“石榴籽心連心湘西殘友逛北京”活動。

組織開展全國助殘日義診活動。

湘西州殘聯黨組書記調研基層開展殘疾人社會保障兜底工程。

湘西州成功舉辦首屆殘疾人創新創業大賽。

社會各界愛心企業開展殘疾人助殘事業善美之舉。

湘西州第一次殘疾人事業工作會議在吉首成功召開。

“一起向未來 奮進新時代”殘疾人文藝節目評選匯報成功演出。

湘西州實現殘疾兒童定點康復服務機構縣市全覆蓋。

湘西州參加湖南省第十一屆省殘運會代表團凱旋。

團結報全媒體記者 張衡

“十四五”時期，是湘西州殘疾人事業蓬勃發展的重要階段。在州委、州政府的堅強領導下，我州殘疾人事業發展取得了顯著成效，廣大殘疾人的生活狀況得到了大幅改善，幸福感和獲得感不斷增強，就像宋祖英在歌曲中所唱的那樣——越來越好！

全面加強組織領導 工作機制更加健全

州委、州政府高度重視殘疾人事業發展，將其納入全州經濟社會發展大局統籌推進，建立了“黨委領導、政府負責、部門協同、社會參與、市場推動、殘疾人組織充分發揮作用”的領導體制和工作機制。建立了殘疾人工作聯席會議制度，將殘疾人事業納入全州鄉村振興總體布局，實現同部署、同推進。2022年6月，州政府印發《湘西自治州“十四五”殘疾人保障和發展規劃》，明確了殘疾人事業發展的總體要求、主要目標和重點任務，為全州殘疾人事業發展提供了行動指南。

2023年3月，我州第一次殘疾人事業工作會議在吉首召開，全面總結過去五年工作成就，部署“十四五”時期重點任務，對全州自強模范、助殘先進集體和個人進行表彰。州委、州政府主要領導多次聽取殘疾人工作匯報，就殘疾人事業發展作出指示批示，推動解決殘疾人工作中的重大問題。建立健全殘疾人事業經費保障機制，將殘疾人事業經費納入財政預算并建立穩定增長機制，確保殘疾人事業與經濟社會協調發展。

通過強化組織領導和完善工作機制，州殘疾人工作委員會2021年被國務院殘疾人工作委員會授予“全國殘疾人工作先進單位”榮譽稱號，形成了具有湘西特色的殘疾人社會保障體系和服務體系，為殘疾人事業高質量發展提供了堅強的組織保障。

就業創業成果顯著 增收渠道更寬廣

近年來，為進一步促進殘疾人就業創業，我州先后出臺了《湘西自治州完善殘疾人就業保障金制度更好促進殘疾人就業的實施方案》《湘西自治州促進殘疾人就業若干措施》《湘西州關于機關、事業單位、國有企業帶頭安排殘疾人就業工作實施方案》等政策，不斷強化促進殘疾人就業創業的制度保障。

就業能力持續提升。對全州4.86萬名就業年齡段殘疾人的就業狀況和需求進行全面調查，為5968名殘疾人開展職業能力評估工作。結合本地特色產業，開設了非遺手工藝品制作、盲人按摩、電商直播等多期培訓班，全州年均為1100名城鄉殘疾人免費提供職業技能提升和農村實用技術培訓。

就業創業形勢穩定向好。持續實施“陽光增收”等農村殘疾人就業幫扶項目，共扶持3200余名農村殘疾人發展生產，培育殘疾人鄉村振興帶頭人150人。強化公益性崗位安置就業，全州通過公益性崗位安置殘疾人2419人。出臺實施《湘西自治州殘疾人就業創業獎勵扶持辦法》，2021年以來，全州共扶持567名殘疾人自主創業，涌現出了“百合王子”余小龍、“電商達人”吳添春等一批優秀典型。

就業質量顯著提升。全力做好殘疾人大學生就業服務保障工作，累計為333名殘疾人大學畢業生提供“一人一策”精準服務，服務率達100%。扎實推進機關、事業單位、國有企業帶頭安排殘疾人就業工作，近年來全州機關事業單位定向招錄殘疾人17名。連續4年舉辦國有和民營企業殘疾人就業專場招聘會，共118家企業參加招聘活動，幫助274名殘疾人求職者達成就業意向協議。

公共服務水平提升 民生福祉更可感

社會保障兜底有力。堅持實施“普惠+特惠”惠殘政策，困難殘疾人低保進一步擴面，全州4.35萬余名殘疾人享有最低生活保障，5843名殘疾人享有特困人員救助供養。殘疾人“兩項補貼”實現目標人群全覆蓋，2021年實現提標至每人每月120元，走在全省前列。

健全防返貧動態監測機制。對全州9.2萬余名農村戶籍持證殘疾人進行全覆蓋返貧致貧風險排查，將10266戶34026人因殘納入防返貧監測，目前已消除風險7274戶26078人。

重點民生實事項目高質量完成。全州實施殘疾兒童康復救助項目6416人，率先在全省實現0-17歲殘疾兒童康復救助“應救盡救”并提標至1.8萬元/年/人；完成困難殘疾人家庭無障礙改造1629戶，完成率100%，獲得殘疾人及其家屬的廣泛好評。

精準康復服務持續推進。大力實施《湘西州殘疾預防行動計劃（2023-2025）》，推進“互聯網+”輔助器具適配服務。持續深入開展“康復助殘下鄉”系列活動共200余次，服務殘疾人5000余人；累計為54360人次殘疾人提供基本康復服務，服務覆蓋率達92.9%；累計為28071人次適配輔助器具，適配率達97.8%，遠超規劃設定的85%目標。

服務設施進一步完善。全州已建2個盲人閱覽室，建成了1個州級、5個縣級殘疾人康復托養服務中心，16個省級多功能殘疾人社區康復綜合服務站。在全省率先建立重度殘疾人寄宿制托養中心，培育有16家殘疾人托養機構，17家殘疾兒童康復服務機構，實現了縣市托養、康復服務機構全覆蓋。

殘疾人證辦理進一步優化。持續推進殘疾人證一件事一次辦和“跨省通辦”，核發新辦殘疾人證33556本，組織殘疾評定醫生開展集中上門評殘220余次，為2560余人提供便民評殘服務。

文體活動精彩紛呈 精神生活更豐富

近年來，我州著力構建殘健融合文體服務體系，實施“殘疾人文化周”、殘疾人文化進社區等群眾性文化藝術活動。已開設州級廣播電視臺殘疾人專題節目1個，新建州級人道主義宣傳基地1個、縣級公共圖書館及盲文閱覽室2個。

重視殘疾人體育人才培養選拔。2022年，我州選拔的殘疾運動員參加第十一屆省殘運會斬獲23金26銀14銅，創歷史最佳戰績。近年來，我州殘疾人運動員石康君、高祖坤等人在全國乃至國際賽事中屢獲佳績。

講好殘疾人故事。加大宣傳，持續開展全國助殘日、國際殘疾人日主題活動，制作展播了全州殘疾人事業、自強模范事跡、助殘公益廣告等宣傳片，殘疾人事業宣傳報道累計550余篇，其中《殘缺里的追夢人》系列報道獲評為全國報業鄉村振興優秀宣傳案例。

推進示范帶動引領，涌現出“中國好人”唐宏云、向民志等一大批自強不息的殘疾人，以及“全國助殘先進集體”龍山縣印家界生態農業公司等一批先進助殘集體。

近年來，我州召開了全州首屆殘疾人事業發展大會，出臺了《關于推進殘疾人事業高質量發展的實施意見》，表彰了一批自強模范、助殘先進集體和個人。培育了助殘公益組織32個、志愿者4920人，評選了10個州文明實踐助殘志愿服務基地、10個州級黨建助殘基地，持續打造“友好湘西”助殘品牌。

開展殘疾人關愛服務專項整治，由州殘聯牽頭聯動多部門開展了“五大專項行動”，完成重點問題整改整治5017個，落實了惠殘項目資金1493萬元，新增殘疾人低保擴圍和困難補貼2146人，建立了一批長效機制，促進了殘疾人關愛服務體系不斷完善。

開展友好環境建設，制定了《湘西州殘疾人“友好單元”建設工作試點方案》，完成了花垣縣十八洞景區等5個類別友好單元試點建設，對全州16個重要公共服務場所開展無障礙改造，其中十八洞景區、州政務中心被評為省友好示范單元。

推動特殊教育普惠發展，配合教體部門開展適齡殘疾兒童少年控輟保學工作，適齡殘疾兒童少年義務教育入學率穩定保持在97%以上。

強化殘疾人權益保障，暢通殘疾人訴求渠道，完成各類信訪問題辦理200余件，辦結率達到100%；受理12385殘疾人服務熱線近千次，答復率100%。

“十四五”期間，我州殘疾人事業取得了令人矚目的成就，但殘疾人事業發展仍然任重道遠。未來，我州將繼續努力，不斷推進殘疾人事業高質量發展，讓殘疾人生活得更加美好。

（本組圖片均由湘西州殘聯提供）