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團結(jié)報全媒體記者 張衡

在湘西這片充滿希望的土地上，生活著19.34萬名殘疾人。盡管他們身體存在不同程度的障礙，但對生活的熱愛與對夢想的追求從未消減。

近年來，我州積極落實《湖南省促進殘疾人就業(yè)三年行動實施方案（2022-2024年）》，通過高位統(tǒng)籌建制度、強化培訓提能力、精準扶持促創(chuàng)業(yè)等一系列扎實舉措，為殘疾人鋪就了一條溫暖堅實的就業(yè)創(chuàng)業(yè)之路，讓他們在奮斗中收獲幸福與尊嚴。

高位統(tǒng)籌，筑牢就業(yè)“保障墻”

我州始終將殘疾人就業(yè)置于民生工作的重要位置，以制度建設為根基，層層壓實責任，構(gòu)建起全方位、立體化的政策支持體系。“十四五”期間，我州先后出臺《湘西自治州完善殘疾人就業(yè)保障金制度更好促進殘疾人就業(yè)的實施方案》《湘西自治州促進殘疾人就業(yè)若干措施》《湘西州關于機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)帶頭安排殘疾人就業(yè)工作實施方案》等政策文件，從資金補貼、稅收優(yōu)惠、崗位供給等多個維度，為殘疾人就業(yè)“保駕護航”。

其中，《湘西自治州促進殘疾人就業(yè)若干措施》直擊殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的痛點難點，明確的扶持政策如同“及時雨”，讓殘疾人在求職、創(chuàng)業(yè)過程中少走彎路、多獲支持；《湘西州關于機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)帶頭安排殘疾人就業(yè)工作實施方案》則打破就業(yè)壁壘，推動“公字頭”單位率先垂范，保障殘疾人進入體制內(nèi)就業(yè)的“綠色通道”。

政策落地成效立竿見影。近兩年全州機關事業(yè)單位定向招錄殘疾人17名；連續(xù)三年舉辦國有和民營企業(yè)殘疾人就業(yè)專場招聘會，118家企業(yè)帶來優(yōu)質(zhì)崗位；截至2024年底，全州按比例安排殘疾人就業(yè)人數(shù)達1008人，創(chuàng)歷史新高。

強化培訓，鍛造就業(yè)“硬本領”

就業(yè)是民生之本，如何幫助殘疾人群體更好的就業(yè)？提升殘疾人就業(yè)能力是關鍵。

我州圍繞“精準匹配需求、貼合地方特色”的原則，州殘聯(lián)系統(tǒng)率先開展“底數(shù)摸排”行動——對全州4.86萬名就業(yè)年齡段殘疾人的就業(yè)現(xiàn)狀、技能短板、職業(yè)意向進行全面調(diào)研，為5968名殘疾人完成職業(yè)能力評估，精準繪制“殘疾人技能需求圖譜”，讓培訓工作“有的放矢”。

結(jié)合湘西“非遺”、特色農(nóng)業(yè)等本土資源，我州打造了一批“接地氣、能增收”的培訓項目：“非遺”手工藝品制作班中，殘疾人跟著傳承人學苗繡、蠟染，用針線勾勒民族風情，讓傳統(tǒng)技藝成為“謀生手藝”；盲人按摩班為視力障礙者量身定制課程，從基礎手法到健康知識全面覆蓋，助他們憑手藝立足社會；電商直播、茶葉種植、家禽家畜飼養(yǎng)等培訓班，則緊跟市場趨勢，為殘疾人開辟就業(yè)新賽道。

“我們在舉辦培訓班時，特意邀請了不少殘疾人創(chuàng)業(yè)成功者擔任講師，他們的經(jīng)歷就是最好的教材——既能用自身故事點燃學員信心，又能根據(jù)殘友的身體狀況調(diào)整教學方法，培訓效果事半功倍。”州殘聯(lián)相關負責人介紹，近三年來，全州共為3300余名城鄉(xiāng)殘疾人免費提供職業(yè)技能提升和農(nóng)村實用技術培訓，一支懂技術、會經(jīng)營的殘疾人技能型人才隊伍正在加速壯大。

精準幫扶，拓寬就業(yè)“增收路”

近年來，我州以“就業(yè)一人，幸福一家”“幫一把，扶一程”為抓手，從就業(yè)幫扶、崗位安置、紓難解困、創(chuàng)業(yè)激勵等多個維度持續(xù)發(fā)力，為殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供“全周期”支持，確保他們“能就業(yè)、穩(wěn)得住、能增收”。

我州持續(xù)實施“陽光增收”等農(nóng)村殘疾人就業(yè)幫扶項目，“十四五”以來，共扶持3200余名農(nóng)村殘疾人發(fā)展生產(chǎn)，同時出臺實施《湘西州農(nóng)村殘疾人鄉(xiāng)村振興示范點培育三年行動方案（2024-2026年）》等政策，培育殘疾人鄉(xiāng)村振興帶頭人150人。龍山縣的“百合王子”余小龍，就是其中的典型代表。他雖然肢體殘疾，但憑借著對百合種植的熱愛和堅持，在黨委、政府及殘聯(lián)等部門的扶持下，成立了龍山縣印家界生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司，不僅自己的事業(yè)取得了突破，還帶動了當?shù)?00多人就業(yè)，其中殘疾人近200名。

為破解“零就業(yè)家庭”難題，我州強化公益性崗位安置，全州2419名殘疾人通過公益性崗位實現(xiàn)“家門口就業(yè)”；針對創(chuàng)業(yè)群體，出臺《湘西自治州殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)獎勵扶持辦法》，2021年以來已扶持567名殘疾人自主創(chuàng)業(yè)，從資金補貼到經(jīng)營指導全程跟進。

此外，我州聚焦殘疾人就業(yè)難題，堅持“分類施策、精準滴灌”原則，通過搭建多元就業(yè)平臺，系統(tǒng)性推進殘疾人就業(yè)幫扶工作。率先在全省出臺就業(yè)幫扶基地建設方案，建成省級基地8家、州級基地7家，帶動305名殘疾人就業(yè)；在盲人按摩領域，通過“送管理、送技術”服務，推動全州38家盲人保健按摩機構(gòu)規(guī)范運營，158名盲人按摩師實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)；“美麗工坊”“輔助性就業(yè)機構(gòu)”等特色項目更精準覆蓋殘疾婦女、智力精神殘疾人等群體，92名殘疾婦女通過“美麗工坊”增收，556名難以進入競爭性勞動力市場的殘疾人在輔助性就業(yè)機構(gòu)找到人生價值。

碩果累累，綻放奮斗“幸福花”

州殘聯(lián)提供的數(shù)據(jù)顯示，目前全州持證就業(yè)年齡段殘疾人4.86萬人，已登記就業(yè)2.24萬人，就業(yè)率達46.27%——就業(yè)規(guī)模穩(wěn)步增長，就業(yè)質(zhì)量得到提升。

殘疾人就業(yè)體系愈發(fā)多元。除傳統(tǒng)制造業(yè)、農(nóng)業(yè)外，電商直播、文化創(chuàng)意等新興領域成為新選擇，花垣縣瑪汝題民族工藝有限公司獲評“全國殘疾人文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地”，吉首市民族煙材有限公司獲評“全國殘疾人按比例就業(yè)基地”，龍山縣惹巴妹手工織品有限公司入選國家級“美麗工坊”，一個個“國字號”品牌的涌現(xiàn)，讓湘西殘疾人就業(yè)走向更為寬廣的舞臺。

殘疾人創(chuàng)業(yè)熱情持續(xù)高漲。余小龍、吳添春、唐宏云、吳云志等一批“靠得住、叫得響”的創(chuàng)業(yè)典型不斷涌現(xiàn)，其中不乏“中國好人”“中國青年五四獎章”獲得者。他們創(chuàng)業(yè)成功后，主動反哺社會，帶動更多殘疾人投身就業(yè)創(chuàng)業(yè)熱潮。同時，州殘聯(lián)通過媒體宣傳、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等形式，廣泛傳播殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策與先進事跡，讓全社會更加關注、支持殘疾人就業(yè)，助殘扶殘的氛圍愈發(fā)濃厚。

如今，在湘西，殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)已從“謀生計”向“追夢想”跨越。未來，隨著黨委、政府及相關部門與全社會的持續(xù)努力，殘疾人的就業(yè)創(chuàng)業(yè)之路必將越走越寬廣。他們也將在湘西這片充滿希望的土地上，繼續(xù)書寫屬于自己的精彩人生。