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團結報特約全媒體記者 彭琴 通訊員 黃俊力 喻根深

走進吉首經濟開發區，園區項目工地內塔吊林立，企業廠房內機器轟鳴，合奏出充滿活力的高質量發展交響曲。園區里，企業負責人談起“幫代辦”服務，無不豎起大拇指：“以前辦項目審批手續東奔西跑，耗時耗力，現在園區干部上門服務，省心又省力！”

湘西德力水泥有限公司正是這一服務的受益者。從簽約、拿地、建設到投產，該企業僅用5個月，刷新了“吉首速度”。“真的是‘完工即投產’！”該公司董事長彭建平感慨道，“園區真正做到了為企業保駕護航。”

近年來，吉首經開區圍繞產業發展提質、招商引資增效、作風建設深化“三項工作”，以改革破題，以創新開路，聚焦機制改革、基礎提升、運營優化與產業集聚，推動園區發展步入快車道，成為區域經濟高質量發展的重要引擎。

機制改革：

從“企業跑”到“干部跑”

“我們嚴格落實‘企業寧靜日’制度，每月20日前非必要不入企，讓企業靜下心來抓生產。”吉首經開區管委會產業發展局閔本輝介紹，通過大幅精簡機構、剝離社會事務，園區輕裝上陣，把更多精力投入到企業服務中。

今年，園區直屬事業單位由4個調整為1個，二級機構編制精簡43.48%，出臺《社會事務管理職能剝離清單》，有序剝離高鐵新城片區創文創衛等社會事務9項，真正實現“聚焦主業、服務企業”。

更讓企業感到貼心的是“包片到企+上門代辦”機制。干部主動對接、全程代辦，變“企業跑”為“干部跑”。園區還設立“企業家接待日”，每月由市委、市政府主要領導帶隊深入一線，現場協調解決用地、用工、報建等難題。截至目前，已推動40多個關鍵問題高效解決。

“柔性執法、首違不罰”等包容審慎監管模式，更讓企業感受到“園區溫度”。非安全生產問題原則上不處罰、不黑征信，為企業營造寬松有序的發展環境。

鏈上發力：

從“單點突破”到“集群發展”

產業是園區的生命線。吉首經開區緊扣食品（煙酒）、箱包鞋服、電子信息新能源新材料三大主導產業，持續推進“補鏈、強鏈、延鏈”，開展精準招商。

招商團隊奔赴粵港澳大灣區、長三角等地區，開展以商招商、平臺招商、靶向招商，累計外出417人次。

誠意換來回報，溫州恒森箱包、上海福米箱包等二十多家企業相繼落戶投產，吉首逐漸成為國內箱包鞋服產業聚集地。

科技賦能同樣是產業升級的關鍵。目前，園區已聚集21家高新技術企業、16家“專精特新”企業。上半年完成技術合同交易額6.41億元，科技成果登記9件，新增3家省級“專精特新”企業和3家高新技術企業。民族煙材稅收同比增長超過38倍，長潭泵業、鶴盛原煙成功獲評省級“先進級智能工廠”。

長潭泵業董事長寧兆祥深有感觸：“園區從政策、基建到創新服務，全程陪伴我們成長。讓我們從一家小加工廠逐步成長為行業領軍企業。”如今，企業正持續加大研發，助力園區產業向高端邁進。

“園中園”模式：

從“單打獨斗”到“組團共贏”

為推動產業集約化、集群化發展，吉首經開區創新推出“園中園”建設模式，打造市場化、專業化、規模化產業承接平臺。

引入湖南乾順置業發展有限公司、卓良商業有限公司與湖南溫州商會，以“工業地產”模式，投資建設的吉首輕工產業園、溫州箱包產業園兩大平臺正如火如荼推進。吉首輕工產業園投資3.6億元、建設7棟標準廠房，預計12月交付，已預售廠房6棟、簽約企業5家；溫州箱包產業園也已完成前期規劃。兩大園區建成后，可容納40多家箱包、服裝、教育用品類企業，形成特色輕工產業集群。

“政企深度合作，讓我們投資更有信心。”湖南乾順置業發展有限公司董事長李順民表示，“園區送政策、搭平臺，真正實現了企業與地方共贏。”

展望未來，吉首經開區將繼續深化改革、優化服務、強化創新，推動產業向高端化、智能化、綠色化邁進，努力建設成為特色鮮明、創新活躍、綠色集約、效能一流的現代化園區，為吉首乃至湘西經濟高質量發展注入更強動力。