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團結報特約全媒體記者 張棋銘 通訊員 粟冬梅 向春林 符正

優化營商環境是培育和激發市場活力、增強發展內生動力的關鍵之舉。古丈縣主動擔當作為，立足企業需求，創新推出優化營商環境“1255”工作方法，以務實舉措推動服務提質增效，全力打造“身在古丈、辦事順暢”營商環境金字招牌，為縣域經濟高質量發展注入強勁動能。2024年，古丈產業開發區獲評全省表現優秀的園區。古丈縣在創新發展、服務效能等方面位居全省前列。

“1255”工作法，擘畫營商新藍圖

“1255”工作方法，“1”是緊盯市場化、法治化和國際化的高標準營商環境這一核心，“2”是堅持“無事不擾”和“有求必應”原則，第一個“5”是圍繞市場公平、法治保障、要素保障、服務便利、信用體系五大領域精準發力，第二個“5”是聚焦“身在古丈、辦事順暢”品牌開展政務服務提升行動、聚焦規范涉企行政執法開展助力企業減負增效行動、聚焦企業“融資難、融資貴”開展金融幫扶行動、聚焦企業急難愁盼開展“送解優”行動、聚焦鞏固提升省級優秀園區評價開展強園區行動。

辦事順暢提效能，審批服務加速度

“這次的節能審查確實快，為我們項目早日開工贏得了寶貴的時間，感謝你們的大力支持。”4月27日，湖南古丈南方水泥有限公司相關負責人來到古丈縣發展和改革局贈送錦旗時激動地說道。原來，古丈縣政府通過對全縣重點項目定期調度分析，發現湖南古丈南方水泥有限公司日產2500噸新型內循環水泥熟料懸浮沸騰煅燒技改項目能耗較高，按照相關法律規定，縣級無能耗審查權限，需向州、省節能審查部門申請辦理，為避免該企業在節能審查環節中可能存在法律法規理解不透徹、辦理流程不熟悉，導致審查手續辦理遲緩的問題，古丈縣發改局果斷安排干部提前介入，全程指導湖南古丈南方水泥有限公司編制申報材料，跟蹤辦理進度，用時約19個工作日為該公司成功辦理了節能審查手續。

這是古丈縣將“辦事順暢”理念切實轉化為企業的切身感受的一個縮影。近年來，古丈縣通過優化審批流程，推進減材料、減時限，減環節、減跑動、減成本“五減”服務，推動容缺受理和告知承諾制改革，政務服務窗口實行延時服務，跑出行政審批“加速度”。申請類政務服務事項承諾時限壓縮率近90%，稅收業務全程網上審核辦理時長縮短至2小時以內，增值稅留抵退稅準期辦結率、增值稅即征即退準期辦結率均達100%，不動產登記業務實現0.5個工作日高效辦結，項目備案時間大幅縮短至1個工作日；今年以來，實行容缺受理辦件67件，告知承諾制辦件170件，提供延時服務122次。同時，將“被動”審查變為“主動”服務，下好審批服務“先手棋”，對于需要辦理審批手續的項目，安排專人跟蹤服務，提前聯系企業，一次性解讀最新政策要求、辦理流程及相關注意事項，有效規避了企業因對法律法規掌握不全面、政策理解偏差，申報審批來回跑等問題；同時，多次組織住建、國土、環保等多部門召開聯席會，協同發力，高效解決企業在審查過程中遇到的跨部門問題。

有求必應解難題，閉環服務暖企心

“把企業當自家人，辦企業事如辦自家事！”這不僅是古丈縣服務企業的鏗鏘承諾，更是其付諸行動的生動實踐。該縣始終秉持“親商、安商、富商”理念，將企業的急難愁盼當作自家事來辦。通過多維度拓展問題訴求收集渠道，構建起“收集-分類-交辦-督辦”全鏈條閉環運行機制，以實實在在的服務成效，持續增強企業扎根古丈發展的信心。

“今年我們累計收集企業訴求45件，已高效辦結35件，剩余10件正在緊鑼密鼓推進中。”古丈縣優化辦工作人員介紹，所有交辦事項嚴格限定辦理時限，要求各責任部門在5個工作日內完成企業訴求處置。此外，還會定期深入企業回訪，既查問題解決實效，又聽后續服務需求，真正實現從“接訴”到“滿意”的全流程閉環管理。

去年，湖南漢瑞新材料科技有限公司缺少生產啟動資金，無法復工復產。古丈縣委縣政府了解到這一困難后，由縣委常委、常務副縣長牽頭，成立工作專班研究解決，經過三次現場辦公協調，最終工商銀行、農商銀行、長行等3家銀行共為該企業貸款1700余萬元，且各銀行均實行“特事特辦”，將原本15個工作日的貸款流程壓縮到了5個工作日，為企業解決了迫在眉睫的融資需求，企業得以有序生產至今。

“以前反映問題不知道找誰，現在有了這個閉環機制，不僅有人及時對接，還能全程跟蹤進度，我們發展的底氣更足了！”湘西數科維通科技有限公司負責人點贊道。

真金白銀強保障，賦能企業新發展

在破解融資難題上，古丈縣充分發揮“湘信貸”平臺作用，通過搭建銀企對接橋梁、優化信用評價體系，為中小微企業融資按下“快進鍵”。截至目前，平臺已累計為71家企業授信，金額達2.11億余元；成功為68家企業放款，放款金額1.34億余元。

“以往貸款流程繁瑣、額度有限，如今通過‘湘信貸’，資金快速到賬，解了我們的燃眉之急！”湖南湘泉酒業有限公司負責人感嘆道。

古丈縣還立足于茶業這一傳統特色產業，創新開發“茶葉產業風險補償金”等信貸產品，通過由政府管理，引導金融機構、融資擔保公司為轄內茶企提供信貸支持，目前已累計發放貸款237萬元，助力古丈茶葉產業乘風破浪、揚帆遠航。

在爭取政策資金支持方面，古丈縣同樣不遺余力。聚焦工業領域，系統梳理爭資政策，組建政策宣講專班深入企業開展“一對一”輔導，并通過前期精準摸排、全程跟蹤服務，全力幫助企業申報項目。目前，正為湖南漢瑞新材料科技有限公司、湖南古丈南方水泥有限公司、古丈縣宏源釩業有限責任公司等企業申報設備改造項目，預計可為企業爭取到7900萬元補助資金。“這些資金將直接用于技術升級和設備更新，對企業提升競爭力至關重要！”湖南漢瑞新材料科技有限公司負責人滿懷期待地說。

古丈縣通過“1255”工作方法，在政務服務、企業幫扶、資金支持等多方面持續發力，優化營商環境成效顯著。未來，該縣將繼續深化改革創新，為縣域經濟高質量發展提供更堅實的保障。