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湘西網5月21日訊（特約全媒體記者 劉德明 通訊員 李樂蒙)今年來，花垣縣市場監督管理局創新推行“首違不罰”制度，成效顯著。自制度實施以來，已累計惠及小微企業、個體工商戶等經營主體200余家，免除罰沒款20萬元，經營主體滿意度提升至98.5%。

制度創新構建柔性監管體系。該局建立涵蓋食品、藥品等12個領域的清單化管理機制，明確首次違法且危害輕微的適用標準。通過“調查取證+集體討論+整改驗收”標準化流程，今年已辦理免罰案件5起，占同期行政處罰總量的23%。

監管服務雙輪驅動顯成效。在嚴格執法的同時，該局強化事前指導，開展行政約談、普法宣傳等預防性監管措施。對部分企業下達整改通知書，指導建立食品效期管理制度，實現90%受處理企業“一次整改長期規范”。數據顯示，相關領域投訴舉報量同比下降32%，經營主體合規意識顯著提升。

信用激勵助推長效發展。縣市場監督管理局計劃將“首違不罰”擴展至廣告、知識產權等新領域，同步建立企業合規檔案，對整改達標企業給予信用激勵。通過開展“普法宣傳進企業”專項行動，從源頭預防違法行為，為縣域經濟高質量發展提供法治保障。

從“以罰代管”到“服務型監管”的轉變，花垣縣的市場監管實踐探索出優化營商環境的新路徑。在嚴守安全底線的同時，通過制度創新降低企業合規成本，激發經營主體活力。