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團結報全媒體記者 吳宜芝 通訊員 田秉 李濤 趙苑岐

4月，武陵山脈腹地，1700余萬畝林地匯成綠的海洋，森林呼吸吐納，舒朗壯闊，綠色已成為美麗湘西的主色調。

但是，在青山無恙的背后卻是森林防火的嚴峻形勢。

我州森林覆蓋率長期保持在60%以上，林地面積1733.39萬畝。豐富的森林資源，疊加高溫干旱等極端氣候多發頻發、森林火險等級持續走高等外部環境，防火難度居高不下。

面對嚴峻形勢，2024年全州上下深入貫徹落實黨中央決策部署、省森林防火工作安排，從防未燃、滅即燃、守長效等多方面發力，守牢森林防火底線，守護綠水青山。

布局“先手棋”， 以林長制壓實防火責任

2月25日清晨，花垣縣雙龍鎮十八洞村蓮臺山林場護林員龍再青循著印記，開始巡山打卡，觀察周圍環境、檢查電子設備、排查火災隱患。這是全州9000余名護林員每天的日常規范，只為實現森林火災“打早、打小、打了”的目標。

作為省重點林區，我州以深化林長制改革為突破口，下好責任落實“先手棋”，構建起“黨政主導、部門協同、全域覆蓋”的防火體系，實現了森林火災防控能力全面提升。

州委、州政府將森林防火作為“一把手”工程，主要領導親自部署、分管領導靠前調度，建立四級林長責任鏈條，通過發布林長令、劃分林長責任區域和落實“五級包保”責任等方式，將防火責任細化到山頭地塊，各級各相關部門扛牢責任、密切協同，形成“一級抓一級、層層抓落實”的工作格局。

目前，我州已建立完善“一長四員”（林長+林業科技員+護林員+監管員+執法人員）森林防火網格化管護體系，切實構建橫向到邊、縱向到底的森林防火責任體系。截至2024年，全州劃定管護網格9126個，設立各級林長6139名，配置護林員9131名、林業科技員270名、監管員1493名、執法人員562名，將管護責任落實到每個網格，打通了林草資源保護“最后一公里”。

“森林防滅火‘131’機制要求10分鐘內查閱火情信息，30分鐘內護林員抵達熱點現場，1小時內完成火情熱點核查、處置與反饋。”在吉首市森林防滅火“131”機制培訓現場，森林防火創新機制引起護林員們的特別關注。

2024年，我州依托林長制核心優勢，深入推行森林熱點火情快速核處“131”機制，實現火情“打早、打小、打了”目標。

不僅將“131”機制納入“一長四員”培訓內容，還將“131”機制執行情況納入林長制考核內容，對派發熱點火情處置到位的生態護林員按月發放現金獎勵。

通過林長制統籌協調、網格化精細管理、快速響應機制精準處置的三維聯動，我州實現了森林防火責任體系全覆蓋、火情處置效率大提升。

走好“本手棋”， 以源頭治理消除安全隱患

“野外用火需提前報備，報備后用火也更放心了。”3月，正值春耕農忙時節，保靖縣遷陵鎮花井社區居民瞿永超自覺提前一天向村委會提出用火申請。

管好野外用火，就抓住了森林防火工作的“牛鼻子”。為糾治野外用火亂象，2024年3月，州林業局會同州人大法制委和農業委及州直司法、應急、民政等部門，積極推動《湘西土家族苗族自治州野外用火管理若干規定》地方立法，采取小、快、靈的方式，對野外用火相關管理規范予以明確，并依法將野外用火備案、審批權限下放至鄉鎮（街道）。

嚴格執行、便利高效的野外用火審批（報備）制度，是全州火源精準管控機制的微觀體現。2024年以來，全州堅持“主動防、超前治、全力疏”與“勤排查、早發現、快整改”協同推進，累計受理野外用火報備（審批）申請并安全完成用火7.5萬余起、監火人員達12萬多人次，排查并整改火災隱患439起，制止違規用火行為904起，切實消除潛在風險。

在制度剛性執行的同時，柔性引導也在同步推進。“紙錢祭掃太危險，換成菊花吧。”在鳳凰縣南華山國家森林公園，工作人員對上山人員進行火種檢查，有序勸導入山人員不攜帶火源，既守護山林安全，又培育文明新風。

古丈縣的高望界國家級自然保護區，17169.8公頃土地上，森林野蠻生長，呈現原始自然流暢的美感。保護區內，防火宣傳車穿梭于村寨之間，配合“敲門行動”、村村響廣播、密集設置的警示標識等，構筑起全天候防火宣教網絡。

“這里森林面積大，林下可燃物多，區域內共13個行政村、5000多人，一年365天都是防火關鍵期。”保護區相關負責人說，只有培養群眾防火意識，推進宣傳教育常態化、全覆蓋，才能構建起群防群治、覆蓋全域的社會化防控體系。

為強化防控體系的傳播效能，2024年，全州創新構建應急廣播聯動機制。依托文旅局應急指揮中心的技術支持，新建的應急廣播系統實現防火信息直達鄉村末梢，在緊急火情通報和日常防火宣傳中發揮即時傳導作用。

通過制度約束、科技賦能與人文浸潤的有機結合，我州正織就一張立體化森林防火安全網，讓綿延的青山在科學防控中永葆生機。

下準“妙手棋”， 搶抓機遇提升防火基礎能力

2月底，蓮臺山林場入口處，一條3米寬的防火應急道蜿蜒伸向密林深處。多年的泥濘土路，在增發國債森林防火項目支持下，已變成干凈、平整的瀝青路。

這條去年12月底竣工的路雖不算寬闊，卻承載著重要使命——近6公里的延伸使得消防車能快速抵達火險區域實施撲救。

在相距60公里的高望界國家級自然保護區，9公里盤山防火應急道正發揮著多重效益，既為森林安全架設屏障，又為村民打通產業運輸通道，實現防災與民生的有機統一。

我州2024年森林防火基礎能力建設交出亮眼答卷：總投資2.4億元的兩個增發國債項目，新建高標準生物防火林帶270公里、森林防火應急道路337.18公里；森林防火基礎能力提升“兩年行動”累計完成生物防火林帶1060.9公里、生土阻隔帶882.2公里、防火道220.4公里、消防蓄水池22343立方米，全州森林防火基礎更加厚實。

“滴滴滴，滴滴滴……”在保靖縣林業局，中國鐵塔森林智保系統發出預警，實時捕捉到長潭河鎮水銀村的疑似煙點，工作人員宋夏怡立即啟動應急響應機制，與鄉鎮取得聯系，調度護林員前去查看。

“這套監測系統，具備火情預警、資源分析和病蟲害監測等復合功能。結合鄉鎮分級監測機制，將傳統人防轉化為精準技防。”宋夏怡說。

隨著林地信息化發展，我州森林防火從“人防”到“技防”的腳步也在不斷加快。2024年，全州結合視頻監控、鐵塔哨兵、無人機巡護等科技手段，使得重點區域巡護和監測力度不斷加大，初步做到火情早發現、早處置。

森林防火做好“防”，也要備好“戰”。村民燒田坎時不慎引發火災險情，威脅周邊房屋和人民生命財產安全，接到撲火指令后，撲火隊員第一時間趕赴火場進行撲救，通過各隊伍的通力合作有效控制現場火勢，成功撲滅山火。

在2024年瀘溪縣森林防火應急演練暨森林撲火技能比武競賽現場，全縣12支參賽隊伍同臺“打擂”，展示了技能過硬、裝備齊全、調度有方、處置迅速的應急戰斗力。

我州加大重點林區和基層的森林防火消防隊伍建設，定期組織開展業務培訓和應急演練，提升森林防滅火實戰能力。目前，全州成立了花垣縣雙龍鎮十八洞村等20余個微型消防站，配備專（兼）職消防隊和村級物資儲備庫，突出省級以上自然保護區、風景名勝區和森林公園等重點林區，打造了21支半專業森林消防隊伍，有效提升了基層和重點林區的森林防火早期處理能力。

國有林場和各鄉鎮均編制了《森林防滅火應急預案》，同時，與周邊縣市不定期召開聯防聯控會議，建立火情信息共享系統，構建協同作戰、互援互救的跨區域防滅火格局。

森林草原防滅火工作是事關人民群眾生命財產安全和國家生態安全的大事。州林業局以最周密的部署、最嚴格的作風、最務實的舉措抓實森林防滅火工作，為建設美麗湘西、實現人與自然和諧共生貢獻林業生態力量。