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陳光亮

湘西州人大教科文衛(wèi)委員會(huì)自1989年7月州八屆人大二次會(huì)議決定設(shè)立以來(lái)，始終堅(jiān)持履行憲法法律賦予人大的法定職責(zé)，積極開(kāi)展立法、監(jiān)督工作，不斷為文化湘西建設(shè)提供法治保障，確保文化領(lǐng)域法律法規(guī)在湘西州的貫徹實(shí)施，有力地推動(dòng)了湘西文化事業(yè)的繁榮發(fā)展。

立法保護(hù)民族民間文化遺產(chǎn)

為了拯救、保護(hù)、傳承和發(fā)展湘西州豐富多彩的民族民間文化，2003年1月在湘西自治州十一屆人大一次會(huì)議上，11名州人大代表聯(lián)名提出了關(guān)于實(shí)施湘西州民族民間文化保護(hù)工程的議案。州人大教科文衛(wèi)委員會(huì)對(duì)該議案進(jìn)行督促辦理，揭開(kāi)了湘西州民族民間文化遺產(chǎn)保護(hù)立法工作的序幕。

2005年，州人大教科文衛(wèi)委員會(huì)認(rèn)真開(kāi)展了《湘西自治州民族民間文化遺產(chǎn)保護(hù)條例（草案）》的初審工作。2006年5月《湘西自治州民族民間文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》出臺(tái)，開(kāi)創(chuàng)了市州級(jí)民族民間文化遺產(chǎn)法制保護(hù)的先河，湘西州民族民間文化遺產(chǎn)立法保護(hù)走在了全國(guó)的前列。

時(shí)代在發(fā)展，法規(guī)也要與時(shí)俱進(jìn)。《湘西自治州民族民間文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》在代表性項(xiàng)目保護(hù)、傳承人管理、文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)等方面，已經(jīng)不適應(yīng)新形勢(shì)下非遺工作的要求，《條例》修訂工作提上了日程。今年初，州人大常委會(huì)把修訂工作納入年度立法工作計(jì)劃，州人大教科文衛(wèi)委員會(huì)積極開(kāi)展工作，全程參與和指導(dǎo)調(diào)研起草、討論修改、舉行聽(tīng)證會(huì)等立法修訂工作，并提出了扎實(shí)而具體的修改建議。

監(jiān)督實(shí)施文化法律法規(guī)

法律的生命在于實(shí)施,執(zhí)法檢查是人大監(jiān)督的法定形式和重要途徑。為了確保文化法律法規(guī)在本地區(qū)的貫徹實(shí)施，近年來(lái)，州人大常委會(huì)先后開(kāi)展了《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》《湘西土家族苗族自治州民族民間文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》等法律法規(guī)的執(zhí)法檢查。通過(guò)開(kāi)展一系列執(zhí)法檢查，促進(jìn)了政府及其職能部門依法履行有關(guān)文化行政管理的職責(zé)，強(qiáng)化了文物保護(hù)、非遺傳承、著作權(quán)管理工作的薄弱環(huán)節(jié)，推進(jìn)了各執(zhí)法部門依法開(kāi)展文化監(jiān)督管理和有關(guān)專項(xiàng)治理工作，形成了學(xué)習(xí)宣傳貫徹文化法律法規(guī)的良好社會(huì)氛圍。同時(shí)，聚焦我州文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)文化和旅游融合及解決重點(diǎn)文物保護(hù)的難點(diǎn)和活化利用問(wèn)題，提升文物保護(hù)研究利用的水平。

專項(xiàng)活動(dòng)推進(jìn)文化法制宣傳

為了加強(qiáng)我州民族民間文化遺產(chǎn)和文物保護(hù)工作，從2006年開(kāi)始，州縣兩級(jí)人大教科文衛(wèi)委員會(huì)與相關(guān)部門聯(lián)合開(kāi)展湘西州“民族民間文化遺產(chǎn)保護(hù)和文物保護(hù)法制月”活動(dòng)，將每年6月定為“湘西州民保文保法制月”。

2006年，首屆“湘西州民保文保法制月”活動(dòng)在龍山縣里耶舉行，活動(dòng)以民族民間文化遺產(chǎn)保護(hù)為重點(diǎn)。此后每年6月，州縣兩級(jí)民保文保法制月組委會(huì)都組織開(kāi)展了內(nèi)容豐富、形式多樣的活動(dòng)，營(yíng)造了全社會(huì)共同參與、關(guān)注和保護(hù)傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的濃厚氛圍。通過(guò)民族村寨、民族文化藝術(shù)之鄉(xiāng)的保護(hù)和開(kāi)發(fā)，推動(dòng)我州文化旅游產(chǎn)業(yè)成為我州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。

近年來(lái)，法制月活動(dòng)的主題更加鮮明，活動(dòng)內(nèi)容更加豐富，法制宣傳更有成效。2023年度法制月活動(dòng)圍繞“加強(qiáng)非遺系統(tǒng)性保護(hù) 促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展”主題，共開(kāi)展氛圍營(yíng)造、研討培訓(xùn)、傳承體驗(yàn)等3大版塊28個(gè)子活動(dòng)。2024年法制月活動(dòng)開(kāi)展非遺進(jìn)社區(qū)、非遺進(jìn)景區(qū)等相關(guān)非遺活動(dòng)共47次，全面展示了湘西州豐富多彩的非遺資源和武陵山區(qū)（湘西）土家族苗族文化生態(tài)保護(hù)區(qū)的建設(shè)成果，突出了非遺法律法規(guī)的宣傳，提升了湘西非遺知名度和影響力，增強(qiáng)了對(duì)民族文化的自信。