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唐慶 彭暉

“紅十條”的正面引導(dǎo)，“藍(lán)十條”的負(fù)面警示，一目了然。在瀘溪縣興隆場(chǎng)鎮(zhèn)五里坪村村部墻壁上，“紅藍(lán)十條”村規(guī)民約格外醒目。

村民羅仁枝說(shuō)：“自從村里制定了‘紅藍(lán)十條’村規(guī)民約，村民的行為習(xí)慣有了約束，環(huán)境衛(wèi)生有人管，人情宴請(qǐng)有人管。打架扯皮的少了，鄰里之間關(guān)系和睦了。”這是我州開(kāi)展“清廉家風(fēng)靚村寨”活動(dòng)帶來(lái)的可喜變化。

匯民智出臺(tái)硬措施

為充分發(fā)揮村規(guī)民約（居民公約）在城鄉(xiāng)基層治理中的積極作用，完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)下充滿(mǎn)活力的基層群眾自治機(jī)制，2022年以來(lái)，龍山縣興隆街道尖巖村、永順縣靈溪鎮(zhèn)新華村和砂壩鎮(zhèn)桃子溪村、花垣縣雙龍鎮(zhèn)紅英村、保靖縣比耳鎮(zhèn)新寨村、鳳凰縣禾庫(kù)鎮(zhèn)吉云村、瀘溪縣興隆場(chǎng)鎮(zhèn)五里坪村、古丈縣默戎鎮(zhèn)中寨村和古陽(yáng)鎮(zhèn)古丈坪社區(qū)、吉首市峒河街道向陽(yáng)社區(qū)等，通過(guò)廣泛討論，征集民意，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際，修改增加了鄉(xiāng)村振興、民族團(tuán)結(jié)、清廉文化、環(huán)境衛(wèi)生、敬老愛(ài)幼、尊師重教等方面的內(nèi)容。隨后，多次召開(kāi)村民和社區(qū)居民代表大會(huì)，全面修訂了村規(guī)民約（居民公約）并進(jìn)行了司法審核、備案，讓村規(guī)民約與時(shí)俱進(jìn)，成為創(chuàng)新基層治理模式和維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的有效支撐。

廣宣傳讓民約入心

為了讓村規(guī)民約家喻戶(hù)曉，深入人心， 省教育廳駐尖巖村工作隊(duì)充分發(fā)揮村“兩委”的帶頭作用，鄰長(zhǎng)、組長(zhǎng)、片長(zhǎng)“三長(zhǎng)”組織架構(gòu)，通過(guò)微信群、文藝表演等多種形式宣傳村規(guī)民約。中國(guó)水電八局駐五里坪村、州人大常委會(huì)駐中寨村、州委統(tǒng)戰(zhàn)部、民盟州委、州工商聯(lián)、州僑聯(lián)駐吉云村和州商務(wù)局、州貿(mào)促會(huì)駐紅英村工作隊(duì)通過(guò)宣傳窗、懸掛標(biāo)語(yǔ)，利用三棒鼓、快板、順口溜等形式，宣傳村規(guī)民約，州紀(jì)委監(jiān)委駐新華村工作隊(duì)和村“兩委”通過(guò)走訪調(diào)研，對(duì)村民喪事大操大辦，上門(mén)入戶(hù)做工作，勸導(dǎo)從簡(jiǎn)辦理喪事，并對(duì)準(zhǔn)備辦升學(xué)宴和滿(mǎn)月酒的幾戶(hù)村民及時(shí)勸阻。保靖縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣工商銀行駐新寨村工作隊(duì)、古丈縣古丈坪社區(qū)和吉首市向陽(yáng)社區(qū)通過(guò)上門(mén)入戶(hù)走訪、院壩會(huì)、座談會(huì)等，向群眾宣講村規(guī)民約的具體內(nèi)容，讓民約入腦入心。

樹(shù)典型引領(lǐng)新風(fēng)尚

吉云村以黨建引領(lǐng)抓手，通過(guò)黨支部引領(lǐng)、黨員干部帶頭、群眾參與的方式，引導(dǎo)村民移風(fēng)易俗，參與環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)，開(kāi)展清廉文化建設(shè)和家教家風(fēng)建設(shè)，推進(jìn)“大評(píng)小獎(jiǎng)”“積分超市”等治理方式。

中寨村返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員龍貴明帶領(lǐng)130戶(hù)村民，以入股的方式投入550萬(wàn)元成立湖南鬼溪秘境生態(tài)旅游有限公司，開(kāi)通了3公里的小火車(chē)游 ，發(fā)展鄉(xiāng)村游、研學(xué)游和親子游，目前，已實(shí)現(xiàn)旅游收入280萬(wàn)元。

紅英村群眾自發(fā)組織春節(jié)文化活動(dòng)，村民張紹成主動(dòng)讓出自家2畝宅基地作為村民活動(dòng)場(chǎng)地，該村還設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資助基金，為考上大學(xué)的優(yōu)秀學(xué)生提供資助。

新華村對(duì)村民房前屋后衛(wèi)生、家禽圈養(yǎng)欄等進(jìn)行了拆除，優(yōu)化了環(huán)境衛(wèi)生，硬化的產(chǎn)業(yè)路和戶(hù)間道，爭(zhēng)取省民委第三批鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)項(xiàng)目支持，30多戶(hù)村民主動(dòng)為尿毒癥患者張召成捐款5萬(wàn)元，實(shí)施換腎手術(shù)。

桃子溪村村民杜銀生20多年照顧癱瘓?jiān)诖病㈦p目失明父親杜仁厚，父親去世后，他又服侍照顧83歲的老母親，成為孝心典范。該村還發(fā)動(dòng)村民和鄉(xiāng)賢人士捐款獻(xiàn)愛(ài)心，2018年注冊(cè)桃子溪公益助學(xué)協(xié)會(huì)，目前共收到捐助資金50多萬(wàn)元，為91名資助貧困學(xué)生和考上本科大學(xué)生發(fā)放資金22萬(wàn)元。

新寨村通過(guò)村規(guī)民約宣傳清廉文化建設(shè)，建立嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度，確保村內(nèi)財(cái)務(wù)收支公開(kāi)透明，接受村民監(jiān)督。

五里坪村利用“藍(lán)十條”中的“不執(zhí)行規(guī)定私搭亂建者”和“不講究衛(wèi)生亂堆亂放者”等條款，對(duì)村民私搭亂建、亂堆亂放行為進(jìn)行嚴(yán)格的制止和處理，美化村寨的環(huán)境。

尖巖村每年年底都評(píng)選表彰一批“好公婆”“好兒媳”“好家庭”樹(shù)立典范，引導(dǎo)群眾發(fā)揮示范引領(lǐng)、典型帶動(dòng)作用，樹(shù)立良好社會(huì)風(fēng)氣。

古丈坪社區(qū)開(kāi)展“五社聯(lián)動(dòng)點(diǎn)亮微心愿”活動(dòng)，針對(duì)居民的需求，整合政府、社區(qū)、社會(huì)組織、社工、志愿者等主體及各方面慈善資源認(rèn)領(lǐng)微心愿，為社區(qū)困難群眾實(shí)現(xiàn)微小愿望。

向陽(yáng)社區(qū)通過(guò)“開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生整治”“星級(jí)文明戶(hù)”“綠色家庭”評(píng)選，為居民群眾樹(shù)立示范典型和學(xué)習(xí)榜樣，并引進(jìn)吉首市吉健家園殘疾人托養(yǎng)服務(wù)中心進(jìn)駐社區(qū)，目前，已免費(fèi)為15名殘疾人提供日間照料服務(wù)，居家上門(mén)服務(wù)80名殘疾人。

如今，行走在湘西的土家苗寨，干凈整潔的村貌，完善醒目的村規(guī)民約，干勁十足的百姓……一股股鄉(xiāng)村文明氣息撲面而來(lái)，催人奮進(jìn)，形成一幅人人遵規(guī)守約、共建文明村寨的新畫(huà)卷。