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繁忙有序的園區企業生產線。 胡大湘 攝

團結報全媒體記者 吳剛 特約全媒體記者 胡大湘

隨著新一輪科技革命和產業變革的加速推進，湘西高新區積極貫徹落實省州“八大行動”工作要求，立足實際，制定了《2024年湘西高新區落實“八大行動”總體方案》。一季度以來，全區圍繞建機制、抓管理、促實效，積極推進各項工作，取得了顯著成效。

產業培育行動

企業培育有力推進。湘西高新區支持存量企業提質增效，一季度，利通管業、弘泰塑膠等4家公司申報專精特新小巨人，正在培育科技型中小企業190家、高新技術企業19家。同時，園區還對全區78家重點企業進行幫扶，實行聯企服務《專報》工作機制，常態長效開展“三送三解三優”行動。此外，園區還加大入規支持力度，助力市場主體增長。培育木星時代、普朗克等22家企業入規，重點推進玻爾未來、貝塞爾等項目投產，協助筑友公司開拓市場。這些措施有效地促進了企業的健康發展，提升了產業競爭力。

項目建設全面提速。湘西高新區圍繞中央預算內、地方政府專項債券、新增國債等投向領域，以及重大賽事和慶典活動，包裝儲備重大項目20個，計劃投資25億元。同時，全面落實“五個一”項目建設責任制，重點推進多個產業項目建設。此外，園區還實行“一月一調度、一月一督查、一月一通報”的工作模式，確保項目建設順利進行。

招商引資多元推進。湘西高新區始終把招商引資作為園區發展的一號工程，持續加大工作力度。一季度，全區共選派多名干部和招商顧問開展小分隊招商、以商招商、全員招商、精準招商。這些措施有效地吸引了更多優質企業和項目落戶園區，為經濟發展注入了新的動力。

創新提升行動

加強創新平臺建設。湘西高新區積極與州科技局、吉首大學等合作，共同建設集科技研發、成果轉化、產業孵化等功能于一體的吉首大學科技園。同時，園區還整合雙創中心“四平臺一中心”，打造就業服務站及零工驛站，為創新創業提供有力支持。

加強企業梯級培育。湘西高新區清查擬申報高企、擬培育科小底數，建立企業培育庫，根據企業情況進行梯隊培育。一季度，全區擬申報高新技術企業18家，科技型企業備案190家。這些措施有效地提升了企業的創新能力和市場競爭力。

實施創新人才支撐。湘西高新區深入開展“人才強區”三年行動，大力發動企業積極申報各類人才培育項目。目前，全區多家企業申請了省科技特派員和高學歷人才，為創新發展提供了有力的人才保障。

激發需求行動

湘西高新區牢牢把握消費第一拉動力，積極助推商貿企業開展各類促銷活動。一季度，推動舉辦年貨節等促銷活動，組織多家企業參加進博會、消博會等展會活動。

同時，園區還積極推動文化旅游產業融合發展，挖掘和利用本地的歷史文化遺產和自然風光資源，推出了一系列具有地方特色的旅游線路和產品，吸引了大量游客前來觀光旅游，進一步拉動了消費需求。

目前，園區湘西民族文化園周邊一帶逐漸成為商業氛圍濃郁的熱鬧城區，人氣越來越旺，業態越來越多，商業活動越來越活躍。

改革攻堅行動

推進國有企業改革。今年以來，湘西高新區積極推進轄下國有企業進行深化改革，成立公司黨委和紀委，配強班子成員，建立了法人治理體系。進一步整合業務版塊，通過兼并撤轉的方式，按資源資產經營管理、建筑施工、房地產開發、文化旅游四大產業板塊，進行有機整合。進一步盤活公司資產，對公司名下的土地、房產、資源、債權、債務等進行全面清理并建立工作臺賬，實行動態管理。通過資產運管模式改革和專業團隊精細化管理，金融中心、建發大廈寫字樓出租率由23698.97㎡增加至42780.1㎡，出租率由48.72%提升到87.96%，資產盤活利用效益明顯。

推進園區體制改革。為進一步聚焦主責主業，結合園區實際，湘西高新區將信訪維穩與基層治理相結合，將美麗園區建設與全域文明創建相結合，在同城共建、信訪維穩方面統籌人員與管理，實行區街合一。同時，將農業農村、民政社保等部分社會事務下沉到街道，讓機關人員聚焦精力抓建設抓發展。

持續優化營商環境。一是打造精準化服務。在開展“送政策、解難題、優服務”、領導干部“三聯”工作的基礎上，制定《湘西高新區2024年“人人聯企、人人助企”行動方案》，持續為企業紓困解難，打造企業發展“高速路”。今年來，領導干部走訪調研126次，收集問題54個，對相關問題進行交辦。開展線上線下春風行動，提供崗位1.64萬個，達成就業意向709人，開展職業技能培訓50人，兌現各類優惠政策220.09萬元，為新開辦企業和商戶免費刻制公章節約開辦成本5萬余元。二是落實規范化服務。推進落實企業“賦碼保護、賦能發展、賦網服務”工作機制，結合湘西檢察啟明工作室拓展“三賦”工作服務范圍，開展法律知識宣傳和提供法律咨詢服務。為76家試點企業提供賦碼保護。三是完善便利化服務。為涉企事項一對一配備“專職管家”，分類制定服務指南，根據項目申報事項制定材料清單、項目類型，推行園區上門辦、預約辦、延時辦機制，確保一般業務不過夜、緊急業務不斷檔、7×24小時服務無差別。

主體強身行動

優化市場主體登記服務。建立“三項機制”，優化政務服務，提高商戶注冊審批效率。建立日審日清機制，對于當天提交的新設市場主體業務當天受理當天出證，辦結率100%。建立退件倒查機制，對每日業務退件建立明細臺賬，抓原因、找難點、破難題，全面落實個體工商戶線下辦理，全面加強線下人員資料審批，現在因名稱重復而導致的退件率從40%降為零。建立電子查檔專人專窗機制，制定了行政審批辦市場監督管理行政許可檔案管理辦法，檔案室建立計算機數據庫，完善信息化檔案查詢系統，安排專人專窗負責檔案查詢，實現查檔即查即閱。

加強重點企業階梯培育。重點突出存量企業發展和增量企業扶持，建立了科技型中小企業、高新技術企業、“四上”企業的培育庫，實行梯級培育，促進企業做大做強。一季度，完成“四上”企業入規1家，正在培育科技型中小企業190家。

市場主體培育穩中有進。一季度，全區實有市場主體4565戶，其中個體2373家，企業2192家，企業占比約50%，指標排名全州第一。新增市場主體182家，同比增長34.8%，其中企業77家，同比增長83.3%，個體工商戶105家，同比增長12.9%。

區域共進行動

落實“強州府”戰略。湘西高新區以州政府南遷為契機，落實州市區共建共治。一是加強園區產業發展，圍繞“一主兩特一配套”產業體系建設，積極推進重點項目建設及產業配套項目。目前，正在推進酒鬼酒大曲、潔寶日化二期擴產、華美興泰新材料儲能生產線、豐達合金新材料產業園等產業項目。二是加快推進學院路延長線建設。管委會召開工作調度會聽取高鐵新城連接線項目（學院路延長線）以及東區產業園場地平整及配套道路的情況匯報，安排部署下步工作。目前，正在全面梳理基本情況，開展項目前期論證。三是堅持同題共答，配合吉首市完成了全國衛生城市創建的初審現場驗收，并獲得充分肯定。

推進“五好”園區建設。一是實施“三年工作”。制定了產業發展提質年、項目建設提速年、招商引資提效年的方案，成立工作領導小組，對標“五好”標準，加強指標建設，推進相關工作。二是推進調區擴區。目前，已完成州直及縣市的征求意見，州政府召開了酒鬼酒調區的專題會，正在申報州政府常務會議議題，提請研究調區擴區方案。三是選派人員跟班學習。選派一名干部到省科技廳跟班學習，加強向上溝通聯系。

加強基礎配套工程。一是重新啟動污水處理廠項目。多次向州政府主要領導匯報污水處理廠項目情況，今年來，州委州政府領導先后3次到現場調研，州政府2次召開工作專題會，目前正在配合州直部門做好項目前期論證工作。二是實施信息化建設項目。根據州政府南遷的需要，進一步加強基層治理，新增一些道路交通及治安監控的布點，目前正在啟動項目建設。

安全守底行動

強化安全生產工作。按照“三管三必須”要求，各行業主管部門圍繞春節期間安全大排查大整治、低溫雨雪極端天氣應對、春節后企業復工復產、清明節期間森林防火等重要節點，突出安全生產重點領域，開展行業安全生產隱患排查。截至目前，今年來全區共出動檢查人員332人次，檢查市場主體409家次，發現一般隱患439條，其中重大隱患2條。落實整改416條，隱患整改率95%。查處非法違法行為3起，經濟處罰1起，處罰金額3萬元。停業整頓3家，下達整改督辦函37份，下發提示函4份，掛牌重大隱患2個，約談企業2家。

全力防范化解各類風險。堅決防止新增隱性債務風險，穩妥化解存量債務，已完成全年化債任務25%。全力化解房地產領域風險，加快推進項目保交樓工作，全區7個保交樓項目，已完成交付5個項目共3046套，交付率94.74%，累計撥付資金3.1977億元，資金使用率88.6%；積極開展社會維穩工作，加強社會治安巡防，深化“利劍護蕾”等行動，常態化推進掃黑除惡斗爭，全區社會大局安全穩定。

著力打好污染防治攻堅戰。突出抓好環境問題整治，配合完成第二輪省環保督察，對督察交辦的問題堅持邊督邊改，及時交辦，全區生態環境質量穩步提升。

民生可感行動

圍繞省州民生實事，促進高質量充分就業。一季度，全區共舉辦線上線下招聘會25場，390多家用人單位提供崗位16100余個，吸引大批城鄉居民前來求職應聘，在為園區企業匯集人力資源的同時，也大幅度提升新增就業人數。

推進基礎設施和公共服務體系建設。繼續對園區基礎設施建設進行投入，完善交通、環衛、能源等基礎設施網絡，加強教育、醫療、文化等公共服務設施的建設和改造。

堅持綠色發展的理念，積極發展綠色產業，推動產業結構優化升級。同時加強綠色發展的宣傳教育，提高公眾的綠色發展意識。通過舉辦環保知識講座、開展綠色出行等活動，引導人們形成綠色生活方式和消費習慣。

2024年一季度，湘西高新區上下一心，堅決落實“八大行動”，為全年工作奠定了堅實基礎。下一步，將繼續以高質量發展為目標，以創新驅動為核心，以改革開放為動力，全面推進各項工作，為經濟社會發展貢獻新的作為。